Регламентная группа волгоградской облдумы вчера согласилась с заявлением лидера фракции КПРФ Николая Паршина о том, что выборы спикера облпарламента прошли с нарушениями. Теперь решение группы направлено на рассмотрение думского комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению, который, в свою очередь, вынесет его на заседание законодательного органа. Таким образом, разрешение спора зависит от мнения парламентского большинства, то есть депутатов-единороссов, которые и избрали своим спикером однопартийца Владимра Ефимова. И сами оппозиционеры и наблюдатели уже прогнозируют, что решение будет в пользу партии власти.
Вчера регламентная группа волгоградской облдумы рассмотрела заявление руководителя фракции КПРФ Николая Паршина о том, что выборы спикера прошли с нарушением регламента. В результате голосования большинством голосов все же было принято решение о том, что в процессе заседания думы 23 сентября регламент был нарушен . Отметим, что группа состоит из пяти депутатов — справоросса Олега Болотина, коммуниста Михаила Таранцова, представителя ЛДПР Виталия Просвирова и двух единороссов Владимира Попова и Владимира Ефимова. Свое решение регламентная группа направила на рассмотрение думского комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению. Теперь комитет технически подготовит вопрос — рассмотрит его на заседании, получит заключения юристов других ведомств — правового управления, минюста, прокуратуры, после чего вынесет его на рассмотрение облдумы.
Напомним, что в начале недели оппозиционные партии Волгоградской областной думы провели межфракционные собрания депутатов по вопросу нелегитимности выборов спикера, которые прошли 23 сентября. В тот день «Единая Россия» внесла на пост спикера кандидатуру главы комитета облдумы по экономический политике Владимира Ефимова. Оппозиция выдвинула лидера фракции КПРФ Николая Паршина. Однако набрать необходимого минимума в 20 голосов не удалось ни одному из претендентов. После этого депутаты продолжили рассматривать оставшиеся вопросы повестки дня. Когда все они были исчерпаны, в заседании был объявлен перерыв, после которого оно продолжилось в закрытом режиме. На нем вновь был поставлен вопрос об избрании спикера. Однако к тому моменту представители «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР уже покинули стены думы, а в зале остались только единороссы и коммунист Паршин. Последний заявил коллегам, что продолжение заседания является нелегитимным (согласно п. 1 ст. 38 регламента заседание считается закрытым, когда все вопросы повестки дня рассмотрены), и покинул заседание. В итоге господина Ефимова выбрали спикером единогласно оставшиеся 24 единоросса (для кворума необходимо 20 человек).
Межфракционные собрания длились два дня в закрытом режиме. Однако найти компромисс депутатам так и не удалось.
В том, что удастся оспорить решение об избрании спикера через парламент, где депутаты от партии власти в большинстве, сомневаются даже сами думские оппозиционеры. Справоросс Олег Болотин заметил, что решение регламентной группы не изменит ситуации в облпарламенте. «Решение комиссии никак не повлияет на результаты выборов, оно носит рекомендательный характер. Полнейшее неуважение к закону стало нормой жизни. Не только у депутатов и чиновников, а у всех структур власти», — подчеркнул он. Однако лидер думских коммунистов Николай Паршин оценил решение группы как «моральную победу». «Это первый кирпичик, который вытащен из постамента, на который водрузили нового спикера. Кроме того, это и дополнительный аргумент в суде», — заявил депутат. По его словам, иск будет подан на следующей неделе. «Необходимо собрать ряд документов и материалов, в частности, стенограмму и аудиозапись заседания от 23 сентября. В силу каких-то причин нам пока не дают их. Тем временем на ближайшем заседании думы фракция поставит вопрос о доверии депутатского корпуса к человеку, который будет председательствовать», — заключил Николай Паршин.
В свою очередь, представители партии власти заявляют, что теперь разрешение спорного вопроса зависит от думского большинства. «Решение нашей группы носит рекомендательный характер. Теперь все зависит от комитета и думы, и я считаю, что комитет регламентную группу не поддержит. Выборы председателя — это внутренний вопрос думы, а поскольку у «Единой России» в ней большинство, то дальнейшие действия оппозиции бесперспективны в юридическом плане», — отметил председатель комитетa по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов.
Несмотря на то, что оспорить избрание спикера оппозиции не удастся, сама ситуация, по мнению наблюдателей, привлечет внимание к внутриполитическим проблемам Волгоградской области. «Мы видим неспособность консолидировать разные интересы, что уже начинает выражаться в форме усиливающихся публичных конфликтов. Формальное доминирование «Единой России «в Думе является условностью. Это в каком-то смысле диагноз их способности договариваться. Происходящее в думе показательно в том смысле, что власть региона ведет себя не очень политически изящно», — говорит политолог Александр Кынев.