Вчера думский бюджетный комитет принял решение рекомендовать Думе вновь разрешить местным властям устанавливать льготы по части федеральных налогов, идущей в местные бюджеты. Если Дума поддержит это решение, у регионов будет больше возможностей повысить инвестиционную активность.
Регионы имели право давать своим предприятиям налоговые льготы до 1 января 1999 года. С этого момента в действие вступила первая часть Налогового кодекса, где такая возможность для регионов не предусматривалась — правительство развернуло борьбу против всех льгот. Объяснение простое: пока вы получаете трансферты, извольте полностью собирать налоги.
Однако практика показала, что там, где региональные власти грамотно манипулируют налоговыми льготами, наблюдаются рост производства и повышение инвестиционной активности. Например, известно, что Вологодская область в результате налоговых послаблений (правда, льготы давали при условии, что полученные от снижения налогов деньги пойдут в развитие производства) за пару лет превратилась из депрессивного региона в регион-донор. В отдельных отраслях промышленности наблюдался рост до 24-25% в год, что компенсировало потери местного бюджета от снижения налоговых ставок. Это к вопросу о том, приводит ли снижение налогов к увеличению поступлений в бюджет.
Бюджетный комитет вчера тоже решил, что да, приводит. Кстати, инициатором восстановления права регионов давать льготы оказался вице-спикер Думы Георгий Боос, который, будучи министром налогов в правительстве Примакова, первым предложил снизить налоги для увеличения их собираемости. Вчера Боос предложил восстановить право на льготы по всем федеральным налогам, которые делятся между центром и регионами, кроме акцизов. Правительство же согласилось пожертвовать лишь налогом на прибыль. Комитет решил, что окончательное решение примет Дума, когда будет рассматривать законопроект о введении в действие второй части Налогового кодекса.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК