1-2 октября в Ливадийском дворце прошел VII саммит "Ялтинская европейская стратегия". Главной политической темой форума стала евроинтеграция Украины. Отечественные и европейские политики обменялись серией претензий, после чего еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле осторожно признал европейскую перспективу Украины. Еще одним ключевым вопросом на мероприятии стало решение Конституционного суда об отмене политической реформы.
Европейский вектор
Очередная ежегодная встреча "Ялтинской европейской стратегии" (YES) проходила под девизом "Украина и мир: переосмысление перспектив". Чтобы настроить гостей на разговор о глобальных проблемах, у Ливадийского дворца установили масштабную инсталляцию — три гигантских складных стула вокруг такого же огромного стола. "Я хотел показать, что проблемы, которые мы сейчас будем обсуждать, даже масштабнее тех, что решались здесь в 1945 году (на Ялтинской конференции с участием Иосифа Сталина, Уильяма Черчилля и Франклина Рузвельта.—Ъ)",— объяснил идею одному из гостей, лидеру партии "Фронт змин" Арсению Яценюку основатель YES бизнесмен Виктор Пинчук.
Уровень представительства на форуме оказался высоким как никогда. В Ливадию приехали действующие президенты Украины и Польши Виктор Янукович и Бронислав Коморовский, премьер-министр Николай Азаров, директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Доминик Стросс-Кан и еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефан Фюле. Кстати, господин Фюле прибыл в Ялту с трехдневным визитом, что является беспрецедентным знаком внимания.
О перспективах европейской интеграции Украины высказались все ведущие участники форума. Тон задал господин Янукович, который впервые за время пребывания на посту главы государства подверг жесткой критике позицию Евросоюза в переговорах о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Украиной. "ЕС предлагает нам одномоментно снять тарифные и нетарифные ограничения. Стоимость этого шага — 20% бюджетных поступлений от импорта",— возмутился президент. Он также выразил недовольство тем, что Брюссель отказывается признать европейскую перспективу Украины. "Поскольку ЕС не готов обсуждать членство Украины, мы будем сами выбирать темпы и формы сближения",— предупредил он.
Бронислав Коморовский поддержал украинского коллегу, заявив, что будет лоббировать признание Европой перспектив членства Украины. "Мы (ЕС.—Ъ) не должны утверждать, что Европа исчерпала свои силы и сможет сообщить о расширении только после того, как решит свои внутренние проблемы. Нужно говорить о параллельных процессах! — убеждал собравшихся польский лидер.— Польша постарается повлиять на Евросоюз, чтобы он наконец обрел мужество заговорить о расширении".
Выступление Штефана Фюле оказалось не менее эмоциональным. "Что мы можем сказать по поводу желания Украины вступить в ЕС? Что это только иллюзия и риторика,— довольно резко заявил еврокомиссар.— Мы уже сделали много уступок там, где могли. Но есть моменты, где мы не сможем пойти на компромисс. В частности, по поводу состояния гражданских прав и свобод".
После переговоров Штефана Фюле с Виктором Януковичем тон высказываний еврокомиссара существенно смягчился. А на пресс-конференции в пятницу вечером он неожиданно дал понять, что перспектива членства Украины в ЕС все же есть. Главным условием для этого, по его мнению, является продолжение демократических преобразований в стране. "Если вы будете продолжать движение по пути реформ, то в определенное время, убежден, будет достигнут консенсус между странами--участницами ЕС относительно ст. 49 Амстердамского договора",— заявил господин Фюле.
Упомянутый еврокомиссаром документ констатирует, что заявку на членство в ЕС может подать любое европейское государство, соблюдающее основные принципы ЕС — свободу, демократию, верховенство права, уважение прав человека.
Конституционный вектор
Информация о том, что Конституционный суд (КС) в пятницу намерен обнародовать решение о конституционности политреформы (см. стр. 1, 2), появилась в СМИ накануне саммита. Для украинских участников форума оно не стало неожиданностью. "Честно говоря, я еще несколько дней назад знал точный текст этого решения, только без четвертого пункта (о том, что решение КС окончательное и обжалованию не подлежит.—Ъ)",— признался Ъ во время одного из перерывов председатель Верховной рады Владимир Литвин.
В пятницу в Ливадийском дворце собрались едва ли не все наиболее рейтинговые украинские политики, за исключением лидера "Батькивщины" Юлии Тимошенко. Примечательно, что на предыдущие саммиты YES лидеры оппозиции традиционно приглашались для участия в дискуссии (см. Ъ от 28 сентября 2009 года). Виктор Пинчук сообщил журналистам, что госпожа Тимошенко не отозвалась на приглашение YES. "Это неправда. Приглашения не было",— прокомментировал его слова советник госпожи Тимошенко по внешнеполитическим вопросам Григорий Немыря.
В Ялте именно господин Немыря оказался главным выступающим от имени "Батькивщины". Он доказывал собравшимся, что решение КС поставило точку на европейских перспективах Украины. "Главные фундаментальные ценности Амстердамского договора нарушены из-за этого позорного решения!" — заявил господин Немыря. "Я напомню, что первая попытка пересмотреть политреформу была предпринята той политической силой, к которой принадлежит господин Немыря",— возразил ему министр иностранных дел Константин Грищенко.
Впрочем, в ЕС не согласились с категоричным заявлением оппозиционного политика. Штефан Фюле сообщил, что в оценке демократических преобразований ЕС намерен ориентироваться не на факт изменения Конституции, а на ход будущих местных выборов: "Именно выборы способны поставить на имидже Украины главную демократическую печать".
Многовекторная политика
Еще в пятницу утром Виктору Януковичу пришлось отвечать на вопрос о векторе развития Украины. "Если бы вас выбрали президентом сегодня, вы бы поехали в Брюссель?" — поинтересовался у него один из участников форума. "Есть такая старая пословица, кажется, украинская: 'Сапоги дорогу знают'",— ушел от ответа господин Янукович.
Во второй раз эта тема обсуждалась в субботу. На панельной дискуссии под названием "Украина: движение на Восток или на Запад" организаторы поручили найти ответ на главный вопрос саммита депутату Европарламента Элмару Броку, генеральному секретарю Таможенного союза ЕврАзЭС Сергею Глазьеву, Григорию Немыре и второму президенту Украины Леониду Кучме. Формат панели предполагал, что ее участники должны отвечать на вопросы зала, но на деле львиную долю беседы занял спор господ Немыри и Кучмы.
Экс-президент начал с критики прежней власти, которая выбрала курс на европейскую интеграцию, снизив уровень взаимоотношений с Россией. "Говорить, что мы идем и туда, и сюда — это политика многовекторности, которая была у нас уже лет 15",— возразил ему Григорий Немыря. Это замечание задело Леонида Кучму. "Ваша Юля такая многостаночница была, что любой может позавидовать. Что, мы не видели ее встреч с Путиным? Мы не знаем цену подписания газовых договоров? Это многовекторность или одновекторность?" — возмутился он.
Спор политиков о том, выиграла ли Украина от подписания газовых контрактов, прервала модератор форума Кристи Фриланд. "Вывод: украинские политики выбирают европейскую модель. Но они хотят делать это так, чтобы Россия не замечала этого и не поднимала цен на газ". Однако такой вывод понравился не всем участникам дискуссии. Господин Глазьев попытался доказать, что создание зоны свободной торговли с ЕС навредит Киеву. "Если Украина создаст ЗСТ с ЕС, сможет ли она сохранить существующую ЗСТ с Россией, Белоруссией и Казахстаном? Очень спорный вопрос,— сказал господин Глазьев.— Насколько я знаю, глубоких расчетов по этому вопросу просто не существует". Его поддержал Леонид Кучма, заявивший, что уменьшение товарооборота Украины и РФ "смерти подобно"."Вопрос совместимости двух ЗСТ действительно очень важный и очень серьезный,— согласился с ними украинский дипломат Александр Чалый.— Тем не менее украинский народ уже выбрал направление интеграции. Мы все в своих домах делаем евроремонт, и никто из нас не делает раша-ремонт".