Членам коалиции «За прямые пермские выборы» не удалось добиться в суде признания незаконным июньского решения гордумы Перми о введении новой схемы избрания главы города. Вчера Ленинский райсуд Перми отказал им в удовлетворении иска — заявители пытались доказать, что отмена прямых выборов мэра и избрание его из числа депутатов неконституционны. Но на этом правозащитники останавливаться не намерены и теперь собираются оспаривать вчерашнее решение в краевом суде.
Из пяти истцов — членов коалиции «За прямые пермские выборы» — Светлана Маковецкая, Роман Юшков, Константин Сулимов, Игорь Аверкиев и Виталий Ковин — на заседании Ленинского суда были только последние двое. Обосновывая исковые требования коалиции, председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев заявил, что, по его мнению, решение думы об отмене прямых выборов мэра Перми ущемило его права. Он признал, что Конституция РФ предполагает умаление прав. Так, в статье 55 основного закона указывается, что это может быть в случаях, когда «необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». «Изменения в устав долго обсуждались. Но нигде не прозвучало обоснований умаления прав в соответствии с этой статьей. Значит, мои права были умалены незаконно», — заявил господин Аверкиев. «Представители Пермской городской думы создали опасный прецедент, — сетовал истец. — Их единственный аргумент был в экономии 25 млн руб. на выборах. Если следовать этой логике, то ради экономии можно свернуть любые демократические процедуры». Другой член коалиции — Виталий Ковин добавил, что депутаты голосованием назначают многих должностных лиц, но это не считается выборами.
Начальник управления экспертизы и аналитики думы Лев Гершанок поинтересовался у господина Аверкиева, считает ли тот противоречащей конституции саму новую форму выборов или факт отмены прямых выборов. Истец ответил, что оспаривается именно отмена выборов, а по поводу законности формы избрания мэра у него мнения нет. Услышав это, господин Гершанок отметил, что «заявители пытаются вовлечь в казуистику». «В их позиции несогласованность и непонимание закона. Из пояснения я понял, что сама законодательная возможность избирать главу из числа депутатов не оспаривается. Пермская городская дума не выдумывала ничего нового. Тем более изменение схемы выборов — не самоцель, и не надо выдергивать ее из других поправок. У нас были разные схемы, и к этой мы пришли постепенно. Тем более что основные изменения в статус главы были внесены еще в 2005 году (тогда мэр Перми стал председателем думы. — „Ъ“)», — заявил Лев Гершанок. Также думские юристы отметили, что речь не идет об отмене выборов главы вообще, а они лишь становятся двухступенчатыми.
Напомним, в июне в устав было внесено большое количество поправок, но главное новшество, — это изменение схемы выборов мэра города. Согласно поправкам, глава города будет избираться думой из ее состава «тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов думы». Срок полномочий главы равен сроку полномочий думы, которая его избрала. За принятие устава на заседании 29 июня проголосовали большинство депутатов: 31 голос «за», трое против и трое воздержались. Публично новую схему выборов поддержал мэр Перми Игорь Шубин, заявивший, что собирается избираться на новый срок. Во время обсуждения поправок участники коалиции были, пожалуй, самыми активными противниками их принятия, устраивая оригинальные акции. Например, они придумали установить «позорный столб», куда прикрепляли изображения депутатов и политиков, поддержавших поправки. Депутаты к действиям коалиции относились по-разному. Правозащитников пустили в оргкомитет по подготовке публичных слушаний, им давали слово на заседании думы и комитетов, когда обсуждался этот вопрос. С другой стороны, акцией с «позорным столбом» некоторые депутаты были возмущены.
Не в пользу истцов было и заключение городской прокуратуры на изменения в устав. «Решение думы не противоречит законодательству», — заявила представитель прокуратуры в гордуме Людмила Егорычева. В итоге суд отказал членам коалиции в удовлетворении их требований. У истцов теперь есть право оспорить это решение в Пермском краевом суде. Вчера после заседания они заявили, что непременно этим правом воспользуются.