Уфимский юрист Евгений Кареев направил в Верховный суд Башкирии иск с требованием признать недействительными поправки в закон «О государственных должностях РБ». Новая редакция закона была принята в день отставки Муртазы Рахимова и ввела применение нового коэффициента при начислении пенсий руководителям республики. Господин Кареев считает, что содержание поправок противоречит федеральному законодательству. По мнению экспертов, перспективы у иска есть.
Известный уфимский юрист Евгений Кареев вчера обратился с иском в Верховный суд Башкирии, в котором потребовал отменить принятые 15 июля этого года поправки в республиканский закон «О государственных должностях РБ». Новая редакция закона была одобрена депутатами госсобрания за несколько часов до объявления об отставке экс-главы региона Муртазы Рахимова („Ъ“ писал об этом 16 июля).
Республиканский парламент должен выступить ответчиком по иску. Как пояснил „Ъ“ господин Кареев, депутаты изменили подпункт 2 пункт 3 статьи 14 закона, прописав применение коэффициента 3,18 при начислении пенсий первым лицам республики (президенту, премьер-министру и председателю госсобрания РБ). По мнению юриста, поправки противоречат федеральному закону «О государственных пенсиях РФ» и Конституции России, признающей верховенство федеральных законов над региональными и «равенство прав и свобод человека гражданина независимо от должностного положения».
В иске господин Кареев указал, что в федеральном законе главным параметром определения размера пенсии является ее соответствие 55% заработка. При этом, пояснил он „Ъ“, коэффициент «три» по федеральному закону применяется только к пенсионерам, деятельность которых была связана «с подземными работами» или «с вредными условиями труда в горячих цехах». Ни тем, ни другим видом деятельности, говорится в иске, первые лица Башкирии не занимаются. Также они не фигурируют в перечне лиц, имеющих право на надбавки и повышенные пенсии, указал в иске господин Кареев.
Юрист потребовал от Верховного суда РБ признать оспариваемое положение республиканского закона «недействующим с момента издания».
В госсобрании иск сочли бесперспективным. Замруководителя секретариата по правовым вопросам парламента республики Наиль Зиганшин заявил „Ъ“, что каждый законопроект проходит правовую экспертизу на соответствие Конституциям России, Башкирии и федеральным законам. Кроме того, заключения по законопроектам дает представитель прокуратуры.
Депутаты госсобрания не исключают, что у иска будет продолжение. Депутат Олег Полстовалов рассказал „Ъ“, что проект закона, о котором идет речь, разрабатывался и принимался нехарактерным для госсобрания образом — «излишне оперативно». «Подавляющее большинство депутатов увидели поправки в закон непосредственно в день сессии. Фактически мы не знали, за что голосуем»,— сказал он.
Депутат Госдумы Иршат Фахретдинов также полагает, что законопроект о пенсионных гарантиях руководству республики был принят «впопыхах»: «Возможно, это был подарок руководства госсобрания уходящему президенту. Но причем здесь спикер и премьер-министр? ».
Напомним, что поправки в закон «О госдолжностях в РБ» получили широкое обсуждение среди общественности. В связи с отсутствием официальной информации некоторые СМИ сообщили, что размер пенсий Муртазы Рахимова якобы превысит 600 тыс. руб. Новый президент РБ Рустэм Хамитов, впрочем, позже опроверг эту информацию, отметив, что выплата экс-президенту РБ соответствует «пенсии обычных региональных руководителей» и не превысит 100 тыс. руб. При этом, отметил господин Хамитов, она даже меньше, чем у экс-президента Татарстана Минтимера Шаймиева.