Вчера Госдума вновь продемонстрировала уважение к обиженному накануне Советом федерации Владимиру Путину. Депутаты рекордным большинством голосов (395 — "за") приняли в первом чтении проект федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", который президент настоятельно рекомендовал рассмотреть до парламентских каникул. Правда, при этом депутаты голосовали не столько за тот закон, который есть, сколько за тот, который будет.
Законопроект о чрезвычайном положении лежит в Госдуме со времен президентства Бориса Ельцина: внесенный еще в 1997 году документ призван был заменить прежний закон о ЧП образца 1991 года. Старый закон, помимо того, что пестрит названиями давно уже не существующих органов власти (например, Верховного Совета РСФСР), к тому же не является конституционным, как того требует основной закон. Тем не менее три года назад левое думское большинство вообще отказалось рассматривать президентский проект, посчитав, что он может быть использован Кремлем для борьбы против оппозиции.
Однако вследствие почти одновременной смены главы государства и состава Госдумы мнение парламентариев о законе сильно изменилось. Теперь они не только согласились с необходимостью скорейшего принятия закона, но и сразу предложили поправки ко второму чтению.
Правда, взгляды избранников на отдельные положения закона все-таки разошлись. Олег Шеин ("Регионы России") высказался категорически против его принятия:
— Это еще один шаг к формированию полицейского государства! — кричал он во время обсуждения, но, увидев недоброе лицо представителя президента Александра Котенкова, решил на этом остановиться. Тем более что на очереди уже был Владимир Жириновский:
— Закон о ЧП — это как лечение больного,— объяснил он Шеину. — Врач скажет вам: "Лежать!" — и все.
Котенков одобрительно посмотрел на Жириновского и заметил:
— Он и сам знает, что в законопроекте есть недочеты и многое нужно поменять. В частности, как следует прописать права граждан на период ЧП. Но сделать это можно уже после принятия закона в первом чтении.
— Вы поймите, — убеждал коллег "яблочник" Алексей Арбатов, — надо и Чечню поставить на правовую основу, а без закона о ЧП это сделать очень сложно. ЧП вводится для сохранения демократического строя, а не для торжества диктатуры.
Правда, проголосовать "за" и во втором чтении Арбатов согласился лишь при условии принятия всех поправок. В важности закона не сомневался и Виктор Похмелкин (СПС):
— Если не принять этот закон сейчас, то при экстремальных ситуациях власть будет либо бездействовать, либо нарушать закон.
В итоге после двух часов обсуждения, депутаты сошлись на том, что пришла пора менять действующий закон о ЧП и работать по новому варианту. Но только после того, как будут исправлены спорные статьи. Рассмотрением закона во втором чтении депутаты займутся в конце сентября, а пока решено передать его в комитеты по обороне и безопасности.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА