Полномочный представитель президента в Уральском округе Петр Латышев начал знакомство с вверенной ему территорией. Вчера он прилетел в Курган. На то, чтобы осмотреться в Зауралье, он отвел два дня. И уже успел заявить о том, что местное самоуправление должно ограничиваться уровнем сельсовета.
Петр Латышев, до сих пор крайне осторожно высказывавшийся по насущным проблемам политического реформирования России, разговорился. В Кургане он весьма скептически отозвался о перспективах местного самоуправления. "В стране выстроилась система, когда никто никому не подчиняется, идут войны между губернаторами и мэрами, а страдают прежде всего люди, трещат межбюджетные отношения. Поэтому орган местного самоуправления должен ограничиваться уровнем сельсовета",— сделал безапелляционный вывод Латышев.
Что же касается городов-"миллионников", областных и районных центров, то они, по мнению Латышева, должны быть включены в вертикаль государственной власти. В этом пункте уральский полпред полностью следует текущей политике президента. Во внесенных Владимиром Путиным в Думу поправках в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" действительно предполагалось разрешать создание местного самоуправления в населенных пунктах с численностью населения лишь менее 50 тыс. человек. Однако депутаты эту норму, скорее всего, отвергнут, и в систему местного самоуправления по-прежнему смогут входить все населенные пункты, за исключением городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.
Конечно, дело здесь не просто в названии. По Конституции в России существует государственная власть с двумя уровнями — федеральным и региональным, а также полностью независимое от государства местное самоуправление. На практике это означает, что мэры крупных городов неподконтрольны губернаторам. И Петру Латышеву, чьи полномочия хоть и выглядят внушительно, но все же отнюдь не диктаторские, необходимо налаживать отношения с губернаторами. Самостоятельность муниципальной власти — это та цена, по которой президентский наместник на Урале готов расплатиться за лояльность лидеров подотчетных ему субъектов федерации.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, Екатеринбург