Прокуратура Пермского края, спустя три года после заключения договора на строительство в Краснокамском районе мусоросортировочного комплекса по утилизации 30 тыс. тонн ТБО в год, пытается оспорить его через суд. По мнению надзорного органа, стороны нарушили закон о концессии, передав в безвозмездное пользование земельный участок. Как оказалось, местные власти таким образом хотели снизить стоимость услуг.
Региональная прокуратура обратилась в арбитражный суд края с иском к администрации Краснокамского муниципального района и пермскому ООО «Буматика» о признании недействительным договора, заключенного между Краснокамской администрацией и «Буматикой» на строительство мусоросортировочного комплекса. Согласно проекту искового заявления (имеется в распоряжении „Ъ“), надзорный орган считает, что стороны нарушили ФЗ «О концессионных соглашениях» и ряд других нормативных актов. В частности, муниципальным контрактом не предусмотрена концессионная плата, а право собственности на реконструируемые объекты недвижимости в нарушение закона возникает пропорционально доле вложенного имущества. Кроме того, как считает прокуратура, земельный участок площадью 3,041 га в 10 км от Краснокамска, переданный ООО «Буматика» во временное владение и пользование по договору аренды земельного участка от 16 октября 2008 года №133, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и не был переведен в иную категорию земель в установленном законом порядке.
Полигон, расположенный в 10 км севернее Краснокамска на частично отработанном карьере кирпичной глины, является третьей свалкой, где хоронятся пермские ТБО помимо самого крупного — в Сафронах и полигона в ЗАТО Звездный. Он был построен на средства краевого и районного бюджетов в 2007 году взамен аналогичного объекта, выработавшего свой ресурс. Полигон рассчитан на захоронение 520 тыс. тонн отходов в течение 20 лет эксплуатации. Тогда же полигон был отдан в аренду на десять лет пермскому ООО «Буматика» с условием строительства мусоросортировочного комплекса. Комплекс стоимостью 33 млн руб. был пущен в эксплуатацию в 2008 году.
Как пояснил „Ъ“ совладелец ООО «Буматика» Андрей Епишин, земельный участок под захоронение ТБО был передан компании в безвозмездное пользование по решению муниципалитета в октябре 2008 года. «Местные власти посчитали, что таким образом тариф на услуги по утилизации ТБО для местных жителей станет меньше», — поясняет господин Епишин. Так, согласно постановлению Региональной энергетической комиссии, утилизация несортированных ТБО для потребителей ООО «Буматика» с 1 февраля 2010 года за один кубический метр составляет 112,37 руб. Сам же господин Епишин сообщил „Ъ“, что не знает о судебном иске прокуратуры.
В администрации Краснокамского муниципального района заявили „Ъ“, что готовятся к судебному заседанию. По словам Сергея Кокшарова, директора комитета по охране окружающей среды администрации Краснокамска, полигон является жизненно необходимым для муниципального района и Перми в том числе: больше половины отходов на него поступает из краевого центра. Благодаря вводу полигона в эксплуатацию, а также проведению серии мероприятий по уменьшению количества свалок, индекс загрязнения атмосферы в Краснокамске стал существенно снижаться. Так, в этом году он составил три балла, в то время как три года назад он был на уровне восьми баллов.
Стоит отметить, что в Перми уже есть опыт аренды частной компанией участка под полигон ТБО у муниципалитета. С 2005 года ООО «Чистый город» арендует у администрации ЗАТО Звездный участок в 9 га, позже в аренду был взят еще один участок в 41 га. Гендиректор ООО «Чистый город» Андрей Григорьев затруднился дать оценку иску прокуратуры. При этом он сообщил, что его компания платит арендную плату за оба участка, размер платы установлен нормативными документами, а сами участки отведены под полигон ТБО.