Игорь Динес, депутат Госдумы 3-го и 4-го созывов, разработчик закона "О лотереях"
Лотерейный рынок сегодня достиг нового качественного уровня. Вслед за оживлением, наступившим примерно два года назад, он вошел в фазу устойчивого роста. Во многом это произошло благодаря социальной политике государства, из-за которой семьи среднего достатка получили немного свободных денег. Эти деньги оказались слишком малы для покупки товаров долговременного пользования, а вот на ставку в государственную лотерею этих сумм вполне хватает.
В отличие от игорного бизнеса, который ориентирован на постоянного, крупного игрока, любая лотерея допускает к розыгрышу суперприза и крупного, и мелкого игрока, причем с математически равными шансами. Минимальная лотерейная ставка сегодня составляет 10 рублей, а средняя ставка — примерно 50-80 рублей (кстати сказать, если взять классическую лотерею, то 50 процентов полученной выручки там идет в призовой фонд, а остальные деньги распределяются следующим образом: 10 процентов, или средства, освобожденные от обложения налогом на прибыль, поступают на благотворительность, а 40 процентов остаются в распоряжении оператора лотереи, то есть на оплату расходов и, собственно, на прибыль, которая обычно не превышает 10 процентов). Это означает, что лотереи очень доступны. Вторая причина оживления на рынке — это появление новых лотерейных компаний, и их масштабные рекламные кампании, проведенные в последние годы. Третья причина — появление электронных лотерейных продуктов, не требующих трудоемкого учета и специализированного ритейла.
К сожалению, наша страна не отличается последовательностью в регулировании лотерей. Например, за последние 10 лет, государство многократно меняло правила игры: то отменялись, то вновь вводились налог на выигрыши, пересматривался порядок налогового и бухгалтерского учета. Достаточно вспомнить, что до 2003 года не было федерального закона о лотереях и разрешения на проведение лотерей выдавались на срок не более одного года. Это заведомо короче нормального инвестиционного цикла. В результате рост лотерейного рынка начался в 2008-м, а не 10 годами раньше.