Впервые Еврокомиссия (ЕК) использовала экологические проблемы как инструмент давления на государство при дорожном строительстве в 2007 году. Тогда власти Польши разрешили постройку 40-километрового участка трассы Хельсинки--Варшава через особо охраняемую природную территорию в долине реки Роспуды, несмотря на протесты местных зеленых, и правительство рассчитывало на финансовую помощь Брюсселя при строительстве дороги за пределами страны. Однако ЕК поддержала экологов, подав в Европейский суд иск к Польше и приостановив стройку. Уже в 2008 году министерство охраны окружающей среды Польши и акционеры проекта приняли решение об изменении маршрута магистрали, в 2009 году иск был отозван. Кроме того, комиссия обращала внимание и на коррупцию в дорожном строительстве — в июле 2008 года ЕК заморозила около €600 млн, из которых €115 млн были выделены ЕС для национального агентства дорожной инфраструктуры Болгарии: его директора подозревали в обеспечении контрактов фирмам своих родственников. Средства на строительство дорог были разблокированы лишь через год.