На прошлой неделе начальник УФСБ по Приморью генерал Виктор Кондратов был освобожден от обязанностей представителя президента в крае. Приморский губернатор Евгений Наздратенко, ведущий многолетнюю борьбу с Москвой, одержал в своем регионе полную и окончательную победу.
Виктор Кондратов, назначенный полномочным представителем президента в Приморском крае в мае 1997 года, претендовал на роль секретного оружия Москвы, сражающейся с Евгением Наздратенко: все попытки свалить своенравного и не слишком прислушивавшегося к мнению центра губернатора, предпринятые в течение трех предшествующих лет, окончились безрезультатно.
Первая массированная атака на Наздратенко началась в октябре 1994 года, когда приморский лидер без благословения свыше назначил в крае губернаторские выборы. Тогда на него ополчились лидеры нескольких демпартий во главе с Егором Гайдаром. Они потребовали от президента защитить хронически попираемые в Приморье права человека и отставить главного их нарушителя — главу края. Наздратенко спасся буквально в последний момент, отменив выборы за два дня до их проведения и убедив Бориса Ельцина в своей лояльности в личном телефонном разговоре.
1995 год принес приморскому лидеру новый триумф: он победил на декабрьских губернаторских выборах, набрав 75% голосов и получив наконец заветный статус всенародно избранного и потому не зависящего от воли центра начальника. В этом новом качестве летом и осенью 1996-го он успешно отбился от засланных в Приморье федеральных ревизоров и, несмотря на жестокий энергетический кризис и жесткую позицию тогдашнего главы президентской администрации Анатолия Чубайса, отделался относительно легко — президентским предупреждением о "неполном служебном соответствии".
Но пришедшие в правительство весной 1997 года младореформаторы, как выяснилось, надежд укротить строптивого губернатора не оставили. Придуманный ими ход выглядел абсолютно беспроигрышным. Впервые в российской истории представителем президента был назначен действующий начальник регионального УФСБ, которому просто по должности положено знать о губернаторе то, чего никогда в жизни не разузнать отставным чиновникам или бывшим демпартийцам, занимающим должности "государева ока" в большинстве других регионов. А поскольку злоупотребления наздратенковской администрации казались его московским недругам совершенно очевидными, собрать компромат на губернатора главный краевой чекист, по их мнению, мог, даже особо не напрягаясь.
И начал Кондратов, надо признать, достаточно резво. За первые полтора месяца своей работы новый полпред успел устроить крупномасштабную проверку краевой администрации силами УФСБ, обвинить краевые власти в нецелевом расходовании 100 млрд рублей бюджетных средств и объявить о начале расследования фактов коррупции в высших эшелонах власти Приморья. Федеральные начальники были вдохновлены. Первый вице-премьер Борис Немцов пообещал, что те, кто помешает наведению порядка в крае, "будут сметены", а замглавы администрации президента Евгений Савостьянов высказался еще конкретнее: "Если Евгений Наздратенко будет препятствовать законной деятельности представителя президента, он будет снят с должности".
К июню 1997 года подоспел и указ Бориса Ельцина об особых полномочиях его полпреда в Приморье. Этот документ фактически сделал генерала альтернативным губернатором: ему были переданы права контролировать распределение направляемых в край средств федерального бюджета, координировать действия федеральных ведомств в сфере ТЭК и даже согласовывать выдачу квот на промысел рыбы, морепродуктов и леса.
Однако воспользоваться этими захватывающими дух возможностями Кондратову не довелось. Федеральные трансферты благодаря ловкости рук и гибкости умов краевых чиновников по-прежнему распределялись в обход президентского полпреда. Широко разрекламированная проверка деятельности краевой администрации никакого криминала не обнаружила и лишь ударила по авторитету затеявшего ее начальника УФСБ. К тому же осенью 1997-го стараниями тогдашнего первого замминистра топлива и энергетики Сергея Кириенко кризис в ТЭК края пошел на убыль, что также усилило позиции Наздратенко.
После того как в феврале 1998 года президент по просьбе самого Кондратова снял с него расширенные полномочия, генерал практически исчез с политической сцены. А когда в декабре Ельцин издал указ о снятии давнего недруга Наздратенко Виктора Черепкова с поста мэра Владивостока, а вслед за этим были отменены и выборы нового градоначальника, стало ясно, что полная победа приморского губернатора над внутренними и внешними врагами не за горами.
Правда, первый замглавы администрации президента Олег Сысуев, комментируя отставку Кондратова, пытался убедить Ъ, что "определенные задачи" генерал все-таки выполнил. Но это утверждение можно считать справедливым лишь в том случае, если Кремль с самого начала ставил своей задачей максимально усилить позиции Евгения Наздратенко и избавить его от немногих оставшихся оппонентов. А в такой альтруизм Москвы верится с огромным трудом.
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ