Парламентариев Татарстана ознакомили с «оптимистичным» проектом бюджета на 2011 год. Его дефицит составляет 10,2 млрд руб. Коммунисты считают, что разработчики занизили доходы, сокрыв 11,1 млрд руб., и потребовали пересмотра статьи доходов. Если оппозиционная партия будет услышана, бюджет Татарстана на 2011 года может стать бездефицитным. Однако такой вариант, по мнению экспертов, маловероятен — консервативный подход к планированию бюджета традиционен для России. Это «оправданная осторожность», добавляют они.
В Госсовете Татарстана в четверг состоялись парламентские слушания по проекту закона «О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». По словам министра финансов Татарстана Радика Гайзатуллина, доходы консолидированного бюджета Татарстана ожидаются в размере 103 млрд руб., расходы — 113 млрд руб. Дефицит составит 10,2 млрд руб. Его планируется покрыть «за счет остатка средств на начало 2010 года и полученных ранее кредитов». Муниципальные бюджеты были разработаны бездефицитными. Министр подчеркнул, что дефицит бюджета республики в 2011 году приближается к предельному уровню, установленному законодательством,— 15% от доходов. «Необходимо учесть выплаты в федеральный бюджет кредитов: в 2011 году — 5,6 млрд рублей, в 2012 году — 16,3 млрд рублей, в 2013 году — 6,6 млрд рублей и в дальнейшем — еще 4,2 млрд рублей»,— подчеркнул он. Общий долг Татарстана перед бюджетом России сегодня составляет 32,7 млрд руб.
«Мы предлагаем умеренно оптимистический вариант развития событий на 2010 год,— сказал министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов.— Экономическая ситуация в республике улучшается». На следующий год запланировано увеличение ВРП на 6% по сравнению с прошлым годом — до 1,08 млрд руб. (на 2010 год прогнозировался рост всего в 2,4%), промышленное производство вырастет на 6,3% (2%), инвестиции — на 10% (1,7%). Новый бюджет сверстан исходя из того, что доллар будет стоить 31 руб. (сейчас 29,93 руб.), а нефть марки Brent — $60-85 за баррель (сейчас $83,44). Уровень инфляции в 6% при общероссийском показателе в 7% был охарактеризован как один из самых низких в стране — «ниже только в Самаре».
Проект бюджета вызвал недовольство коммунистов. Лидер фракции КПРФ Хафиз Миргалимов обвинил разработчиков в «сокрытии доходов в размере 11,1 млрд рублей». По его мнению, минэкономики ориентировалось на низкий курс нефти, что вычеркнуло из бюджета 8 млрд руб., и еще на 3,1 млрд занижены доходы от налогов физических лиц. Заниженная сумма доходов превышает сумму дефицита республики, поэтому, по его оценкам, бюджет Татарстана вполне мог быть бездефицитным. Он подчеркнул, что в предыдущие годы прогнозы депутатов фракции КПРФ сбылись на 80-90%, и если бы к ним прислушались всегда, не пришлось бы делать поправки в течение года.
Между тем премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков сказал, что именно «разумно консервативное планирование бюджета в прошлом году позволило республике оперативно реагировать на непредвиденные обстоятельства». «Могу сказать искренне — прогноз социально-экономического развития достаточно оптимистичный,— сказал премьер.— То, что сегодня происходит на мировом финансовом рынке, война курсов, процессы на нефтяных рынках, резкие колебания и заявления о нестабильности — это серьезный риск. И можно сказать, что весь прогноз сформирован без учета этих рисков, с учетом положительных тенденций, в которые мы все верим и надеемся. Но в жизни бывают совершенно непредвиденные ситуации. Дефицит бюджета не маленький, жизнь такова, что возникают непредвиденные расходы, возникает и недополучение доходов. Кто мог год назад, когда шли такие же парламентские слушания, спрогнозировать, что будет засуха? Что мы соберем зерновых в пять раз меньше обычного? Что придется делать все, чтобы — не побоюсь этого слова — спасать сельское хозяйство?»
С премьер-министром согласились и эксперты. «Консервативный подход к планированию бюджета традиционен для России в последние годы»,— говорит директор региональной политики Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее мнению, это вполне «оправданная осторожность», которая в дальнейшем позволит избежать секвестирования бюджета. Кроме того, властям «удобнее занижать доходы, чтобы развязать себе руки в дополнительных тратах в течение года». В целом, по ее словам, бюджет Татарстана «адекватно отражает экономическую ситуацию».