Саратовский губернатор Павел Ипатов своим постановлением учредил институт своих советников в муниципальных образованиях региона. Новые госслужащие займутся, в частности, анализом исполнения нормативно-правовых актов и поручений губернатора на местах. Сами главы муниципалитетов, по их признанию, пока не видят в новых «полпредах» своих потенциальных помощников, а депутаты облдумы сомневаются в рациональности использования бюджетных средств на создание новой структуры.
В правительстве Саратовской области создана новая чиновничья структура- институт советников губернатора в муниципальных образованиях региона. Соответствующее постановление подписал губернатор Павел Ипатов. В сферу деятельности советников, как прописано в документе, будут входить «представление интересов» губернатора в муниципальных образованиях области и «анализ исполнения нормативных правовых актов и поручений главы региона» на местах. Помимо этого советники займутся «сбором и передачей информации, поддержанием контактов с местными СМИ, организацией поездок губернатора, приемом граждан». В облправительстве «полпреды» будут замещать должности государственной гражданской службы, а «материальным, финансовым и транспортным обеспечением их деятельности за счет областного бюджета» займется управделами.
Необходимость назначения таких советников, говорит министр по делам территориальных образований области Павел Беликов, возникла оттого, что «решение жизненно важных для населения вопросов: тепло-водо-снабжения, ремонта дорог, предоставления жилья, безопасности — в соответствии с ФЗ №131 относится к компетенции муниципальной власти». При этом, как заметил министр, «муниципальные начальники не всегда должным образом выполняют свои полномочия, и не всегда губернатор может быть оперативно проинформирован об этом». «Зачастую бывает необходимо экстренное личное вмешательство представителей госвласти, чтобы проблемные вопросы были решены в кратчайшие сроки и в соответствии с законом», — пояснил он.
Между тем, инициатива Павла Ипатова была довольно сдержанно встречена руководством муниципальных районов области.
Как заметил „Ъ“ глава Калининского района Александр Галанин, новый «полпред» станет «благом» для района в том случае, если на эту должность назначат человека, «разбирающегося в сельском хозяйстве, переработке, строительстве», способного реально оценить положение дел и предоставить губернатору объективную, а не искаженную информацию. А глава администрации Вольского муниципального района Игорь Пивоваров добавил, что лично ему «будет проще действовать через советника, чем самому мотаться в Саратов», за сотни километров. «А плюсы для района посмотрим — как он будет работать», — резюмировал господин Пивоваров.
Категорически против новой чиновничьей структуры высказался ряд депутатов областной думы, напомнивших, что в проекте регионального бюджета на 2011 год ассигнования на содержание органов государственной власти области уже запланированы в сумме 1,8 млрд рублей. При этом на состоявшихся недавно публичных слушаниях по бюджету Павел Ипатов публично поставил задачу: каждый год в течение трех лет «сокращать по 5% чиновничьего аппарата, достигшего 2557 человек».
В свою очередь, депутат Александр Ландо назвал новую структуру «абсолютно не нужной» и предложил главе региона вспомнить «опыт экс-губернатора Дмитрия Аяцкова». По словам депутата, в прежние времена «члены правительства были закреплены за конкретными районами, были там коммуникаторами между главой региона и местным руководством, несли персональную ответственность за положение дел на местах». Непонятно, зачем нужно вводить в районы новых чиновников, говорит господин Ландо, ведь когда очень много «ответственных», отвечать в итоге некому. Парламент, по мнению депутата, идею Павла Ипатова не поддержит.