Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края приняли обращение к зампредседателя правительства РФ Дмитрию Козаку с просьбой предотвратить рост тарифов на электроэнергию в регионе, который, по их мнению, может вызвать инфраструктурная подготовка к Олимпийским играм. С точки зрения парламентариев, этого можно избежать, передав Сочинский энергорайон или всю сетевую компанию «Кубаньэнерго» в введение «Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») и «сгладив», таким образом, рост тарифа за счет остальных российских регионов. По мнению экспертов, энерготарифы в регионе будут расти независимо от олимпийской стройки.
Один из разработчиков текста обращения, главный советник экономического управления заксобрания Виталий Божухин сообщил „Ъ“, что основное предложение заксобрания и предлагаемый способ «сгладить» повышение тарифов, связанное с инвестированием средств в олимпийские энергообъекты, заключается в передаче Сочинского энергорайона или всего имущественного комплекса ОАО «Кубаньэнерго» в ведение ОАО «ФСК ЕЭС». «В этом случае инвестиционная составляющая тарифа может распределяться по всей стране, что даст рост менее 0,1 коп. за кВт. Сейчас распределение идет по региональной сетевой компании (ОАО «МРСК Юга» — управляет «Кубаньэнерго». — „Ъ“), что скажется уже в следующем году при либерализации рынка мощности на коммерческих потребителях электроэнергии. Рост энерготарифов в 2011 году может составить 33%, в 2012-2014 годах — ежегодно более 15%», — отметил господин Божухин, уточнив, что официальной информации из правительства по итогам рассмотрения обращения пока не поступало.
По информации региональной энергетической комиссии (РЭК) Краснодарского края, в 2011 году рост цен для населения в крае не превысит среднероссийских 10% — с 2,81-2,83 руб. /кВт.ч до 3,06-3,1 руб./кВт. При этом, по словам представителя комиссии, если не будет соответствующего правительственного решения о «размазывании» инвестиционной составляющей тарифов по всем регионам, «рост цен на электроэнергию для коммерческих потребителей может достичь в следующем году 30% вопреки прогнозным 10-16%».
В «МРСК Юга» и «ФСК ЕЭС» от официальных комментариев по поводу инициативы кубанских законодателей отказались. Источник в ФСК на условиях анонимности сообщил, что большинство энергообъектов в Сочи строятся за счет бюджетных средств, а также средств ФСК и «эти затраты по сути уже закладываются в тарифы на электроэнергию по всей стране». «Большого эффекта инициатива не даст и потому, что доля ФСК в конечных тарифах составляет не более 5%. Непонятен и сам механизм реализации — имущество будет в аренде или в собственности, каким образом проводить аудит энергообъектов», — говорит представитель ФСК.
«ФСК ЕЭС» управляет единой общероссийской электрической сетью (ЕНЭС), отпуск электроэнергии из сетей ЕНЭС в 2009 г. составил 452,66 млрд кВт.ч. В собственности РФ находится 79,11% акций «ФСК ЕЭС», миноритарные акционеры — 20,89%.
Основные акционеры ОАО «Кубаньэнерго» — подконтрольный государству ОАО «Холдинг МРСК» — 40,6% акций, Федеральное агентство по управлению госимуществом — 26,9%, ООО «Нефть-Актив» — 26,2%. Инвестпрограмма компании на 2010 год запланирована в объеме 8,35 млрд руб., в том числе 5,9 млрд руб. за счет допэмиссии акций для строительства. олимпийских объектов.
Вся инвестпрограмма по электроснабжающему комплексу Олимпиады оценивается в 100 млрд руб.По мнению аналитика ФК «Уралсиб» Александра Селезнева, в ближайшие 3-5 лет конечные тарифы на электроэнергию будут расти достаточно высокими темпами и без привязки к олимпийской стройке. «Во-первых, это обусловлено ростом цен на газ, а значительная часть электроэнергии в Европейской части России производится именно на данном виде топлива. Во-вторых — запуском долгосрочного рынка мощности и строительством новых генерирующих мощностей, тарифы на которые будут значительно выше, чем на существующие мощности. На тарифы влияет также переход сетевых компаний на RAB и текущие инвестпрограммы, в том числе олимпийские», — говорит эксперт.
«Теоретически возможно, что приняв имущественный комплекс „Кубаньэнерго“, ФСК сможет „размазать“ сетевую составляющую тарифов и несколько смягчить их рост, но на практике это означает новый виток роста объема перекрестного субсидирования, с которым правительство пытается бороться. Более того, с вхождением в ФСК могут не согласиться и некоторые акционеры „Кубаньэнерго“», — добавляет он.
По мнению ведущего аналитика УК «Финам Менеджмент» Дмитрия Баранова, предложение кубанских парламентариев, отличающееся от государственной политики в этом вопросе, вряд ли найдет поддержку в федеральных структурах. Аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Бейден полагает, что, даже с учетом всех факторов, прогноз роста конечных цен на электроэнергию для потребителей на уровне 30-35% — излишне драматичный. «При наихудшем сценарии рост может составить 20-22%, что гораздо меньше отличается от прогнозируемых минэкономразвития 15-16%», — рассуждает эксперт.