В субботу в Государственной думе прошло первое заседание согласительной комиссии по доработке законопроекта "О порядке формирования Совета федерации". В первый день члены комиссии не стали обсуждать конкретные положения проекта, ограничившись утверждением графика работы. Но уже ясно, что до внесения в документ согласованных поправок дело может и не дойти.
Несмотря на принятое в субботу решение о ежедневном режиме работы, в понедельник члены комиссии так и не встретились, назначив свидание на сегодняшний день. Видимо, парламентарии просто не нашли в себе сил, чтобы начать обсуждение вызвавшего столько разногласий документа сразу после выходных.
То, что проблем у них будет немало, подтвердило и поступившее вчера в Госдуму письмо сопредседателя комиссии от СФ Владимира Платонова с "таблицей возражений членов Совета федерации" из шести пунктов. Депутаты, не ожидавшие такой формулировки (изначально речь шла о внесении 40 поправок), отнеслись к содержанию письма с недоумением. Особенно к первому его пункту, в котором региональные лидеры заявляют, что "нет необходимости изменения действующего порядка формирования СФ". То есть вместо ожидавшихся конструктивных предложений Дума снова получила из верхней палаты категоричные возражения.
Депутаты уже не раз заявляли о своем несогласии с изменением концепции закона (а именно на этом настаивают члены СФ), но губернаторы продолжают добиваться своего. Они все еще надеются, что законопроект вообще не будет принят в нынешнем виде. В письме снова напоминается, что губернаторы не согласны со статьями закона, по которым назначать своих представителей в Совете федерации они могут только с согласия местного законодательного органа. Они хотят, чтобы это было их исключительным правом. Но у депутатов на этот счет противоположная точка зрения. Так же, как и по вопросу о продолжении работы спикеров местных парламентов на своих прежних местах уже в новой верхней палате. Поскольку возможность быть членом Совета федерации и одновременно выполнять свои обязанности в регионе противоречит концепции закона, депутаты будут настаивать на сохранение статьи в первоначальном виде.
Несмотря на то что обсуждение еще, по сути, и не началось, уже сейчас можно предположить, что переговоры зайдут в тупик. Обе стороны понимают, что компромисс возможен только при очень крупных уступках с обеих сторон, но пока о них говорить не приходится. Большинство депутатов поддерживает позицию президента и не собирается от нее отступать. Члены Совета федерации, в свою очередь, будут бороться за сохранение своих привилегий до последнего. По словам зампреда фракции СПС Валерия Похмелкина, если согласительной комиссии не удастся прийти к компромиссному решению, то она будет просто распущена, а Дума на внеочередном заседании 19 июля будет действовать "хирургическим путем", то есть преодолевать вето Совета федерации.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА