Администрация Кемеровской области объявила конкурс по отбору заявок муниципалитетов на создание на их территории региональных зон экономического благоприятствования. Работающие там инвесторы смогут получить налоговые льготы и ряд других форм господдержки. В первую очередь заявки направят руководители Ленинска-Кузнецкого и Таштагольского района, а первые зоны появятся уже до конца нынешнего года.
Региональный закон «О зонах экономического благоприятствования» (ЗЭБ) кемеровский областной совет принял в июле нынешнего года по предложению губернатора Амана Тулеева. Он предусматривает создание зон четырех типов — промышленно-производственного, технико-внедренческого, агропромышленного и туристско-рекреационного. В пределах ЗЭБ предполагается сформировать благоприятные условия для экономической деятельности за счет налоговых льгот, строительства инфраструктуры, выделения субсидий из областного бюджета, предоставления государственных гарантий по кредитам. Кроме того, участники ЗЭБ могут получать организационную, информационную и консультационную поддержку.
По мнению вице- губернатора по экономике и региональному развитию Дмитрия Исламова, зоны экономического благоприятствования станут «еще одним эффективным инструментом для привлечения в Кузбасс крупных инвесторов и передовых технологий для обеспечения устойчивого развития региона». В 2005 году администрация Кемеровской области попыталась попасть в число федеральных особых экономических зон с проектом технико-внедренческой зоны «Интерра», но это предложение не прошло конкурс правительства РФ. В 2007 году губернатор Тулеев предложил другую форму поддержки инвестиций и инноваций — технопарк. На этот раз федеральное правительство поддержало проект, и сегодня ОАО «Кузбасский технопарк» ведет строительство своих первых объектов на средства областного и федерального бюджетов (расходы в 2008-2010 годах — более 700 млн руб.).
Начальник управления инвестиционного развития областной администрации Екатерина Савостьянова пояснила, что конкурс по отбору заявок необходим, чтобы муниципалитеты направляли не общие пожелания обустройства, а проработанные документы с четкой перспективой дальнейшего развития. Порядок отбора заявок утвержден отдельным постановлением коллегии обладминистрации. При их рассмотрении и определении победителей конкурса будут учитываться различные критерии. В частности, параметры местного бюджета (доля межбюджетных трансфертов, объем доходов и размер дефицита), производство товаров и услуг на душу населения, уровень безработицы, состояние инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, наличие опыта реализации крупных инвестпроектов и др. Кроме того, будут оцениваться расходы регионального и местного бюджетов на создание и функционирование ЗЭБ и предполагаемые бюджетные доходы, которые она может принести. Более высокие оценки получат территории, которые дальше продвинулись в формировании инвестиционной инфраструктуры.
По данным госпожи Савостьяновой, уже есть города и районы, планирующие участвовать в объявленном конкурсе. Ленинск-Кузнецкий предлагает создать ЗЭБ промышленно-производственного типа на территории Северной промышленной зоны города, а Таштагол и Таштагольский район — ЗЭБ туристско-рекреационного типа на горнолыжном курорте Шерегеш. Начальник отдела экономики мэрии Ленинска-Кузнецкого Татьяна Денисова отказалась комментировать эти планы, сославшись на то, что может дать информацию только с разрешения первого вице-мэра. Однако само намерение создать ЗЭБ «среднего масштаба регионального значения» на данной площадке, располагающей инженерной инфраструктурой, есть в уже принятом и опубликованном комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.
О планах администрации Таштагольского района создать ЗЭБ туристско-рекреационного типа Шерегеш ранее сообщала пресс-служба областного совета. Ожидается, что эти планы региональный парламент рассмотрит на сессии завтра. Возможно, со своей заявкой обратится и администрация Юрги. В августе нынешнего года при рассмотрении плана модернизации этого моногорода о таких намерениях заявлял вице-мэр Михаил Лобанов. Тогда его поддержал вице-спикер областного совета Александр Микельсон.
Заявки от муниципалитетов будут приниматься до 19 ноября. По данным пресс-службы обладминистрации, первые ЗЭБ будут созданы до конца этого года.