Вчера Государственная дума представила вторую часть многосерийной эпопеи под названием "Согласительная комиссия по закону о формировании Совета федерации". Но если накануне члены комиссии смогли взять себя в руки и не перессориться, то вчера дискуссия шла на грани фола. И теперь перспектива договориться полюбовно выглядит еще более призрачной.
Утром, получив от СФ обещанные 12 поправок, депутаты собрались с целью "конструктивного" обсуждения каждой из них, но с условием, что члены верхней палаты не станут больше поднимать вопрос об изменении концепции закона. Представители СФ пообещали не настаивать, но в начале заседания комиссии снова попросили депутатов изменить концепцию. Получив категорическое "нет", они предложили рассмотреть первые шесть поправок, по которым особых дискуссий не предполагалось. И вроде бы не ошиблись, потому что большинство депутатов в комиссии проголосовало за принятие этих поправок в редакции СФ. Думцы согласились увеличить возрастной ценз для членов СФ с 21 года до 30 лет, а также одобрили поправку, по которой представитель двухпалатного регионального парламента избирается на половину срока полномочий любой из палат.
Переломный момент наступил при обсуждении поправки о праве губернаторов назначать своих представителей в СФ без согласования с местным законодательным органом. Многие депутаты изначально были против этого, но на заседании большинство поддержало эту поправку и вместе с представителями президента проголосовало за ее принятие.
Такой ход событий обескуражил депутата от СПС Виктора Похмелкина, который сказал, что это одна из принципиальных поправок и ее принятие разрушают концепцию закона. "Странно, что редакцию СФ поддержали представители президента, это не в их интересах,— сказал он в перерыве заседания.— Получается, что президенту все равно, кто будет сидеть в СФ, лишь бы не губернаторы, потому что они смогут назначать представителями кого угодно, от родственников до друзей". Похмелкин заметил, что и СПС, и "Яблоко", и даже коммунисты высказывались против этой поправки, и теперь они, скорее всего, не поддержат закон в целом, поскольку концепция уже нарушена.
Все, кто высказывался после заседания, не скрывали некоторого раздражения, хотя и старались казаться спокойными. Президент Чувашии Николай Федоров заявил, что "депутаты вообще ничего не понимают и не замечают ни Конституцию, ни регионы, ни верхнюю палату". И если так пойдет и дальше, то ни о каких компромиссах не может быть и речи, потому что члены СФ будут отстаивать свои права до последнего. Но при этом Федоров все-таки выразил надежду, что к утру депутаты "отдохнут, попьют чаю" и смогут реально оценить важность ситуации. Хотя оптимизма в его глазах никто не заметил.
До других принципиальных поправок комиссия вчера так и не дошла, оставив самые серьезные вопросы (о праве региональных властей на отзыв своих представителей и о так называемой мягкой ротации) на сегодня. Однако многие депутаты говорили о том, что СФ готов отклонить закон даже в редакции согласительной комиссии и потому бессмысленно тратить время на обсуждение согласованного варианта. Тем не менее на поиск компромисса у комиссии есть еще два дня. Хотя не совсем ясно, нужна ли кому-нибудь эта отсрочка.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА