Путин принес налоговую реформу в жертву своим политическим интересам. Правительство его поддержало. Вчера оно отказалось от своей главной идеи — полной отмены налогов с оборота.
На этой неделе Владимир Путин четыре раза вызывал Михаила Касьянова, чтобы обсудить налоговую реформу. Последний раз — вчера, после заседания правительства.
Еще в начале недели Михаил Касьянов был готов бороться за налоговую реформу до последнего. Он надеялся убедить депутатов пересмотреть свою позицию по ставкам акцизов на бензин и отказаться от сохранения 1% налога на пользователей автодорог. Однако Путин быстро охладил пыл премьера — возможность возникновения нового политического конфликта между правительством и Госдумой не в интересах Кремля. Ведь на днях станет ясно, придется ли депутатам на своем последнем заседании 19 июля преодолевать вето СФ на президентский закон "О порядке формирования Совета федерации" или же палаты парламента найдут компромисс. Поддержка Госдумы крайне важна сейчас для Путина — ему во что бы то ни стало нужно выиграть схватку с СФ, пусть даже поступившись экономической программой правительства, основой которой является налоговая реформа.
"Правительству не удалось реализовать все те цели, которые были перед ним поставлены",— признался вчера первый замминистра финансов Сергей Шаталов. "Мы считаем, что налоги с оборота — это зло. Но чтобы не ставить под угрозу весь налоговый пакет, правительство готово согласиться с решением Госдумы временно сохранить 1% налога на пользователей автодорог. Это было непростое решение".
Пойдя на компромисс с Госдумой, правительство начало готовиться к новой, гораздо более серьезной схватке с Советом федерации. Михаил Касьянов вчера отчитал своих подчиненных за прошлые "недоработки" в Думе: "Нужно, чтобы наши аргументы звучали более убедительно и доказательно". "Надо суметь доказать губернаторам эффективность схемы по финансированию дорожного строительства, предложенную правительством",— подчеркнул премьер.
Тем не менее уговоры вряд ли помогут правительству. Скорее всего, Совет федерации наложит вето на большую часть налоговых законов. Даже сохранение 1% налога на пользователей автодорог не устраивает губернаторов — доходы территориальных дорожных фондов на 87% формируются за счет поступлений от этого налога. Единая 13-процентная ставка подоходного налога и единый социальный налог также вряд ли легко преодолеют барьер Совета федерации. Губернаторы не склонны к поддержке правительственных налоговых законов просто из принципа — они намерены до конца мстить Кремлю и Белому дому за то, что их выбросят из Москвы.
Белому дому, кстати, чувство мести тоже не чуждо. Признав свое поражение в отношении налоговой реформы, правительство вчера одобрило законопроект "О признании депутатского жилья служебной площадью". Его суть — лишить парламентариев возможности приватизировать квартиры в Москве, которые они получают после избрания в Госдуму. Правда, для того чтобы это произошло, закон должны поддержать сами жильцы-депутаты.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА