Работа согласительной комиссии по закону о формировании Совета федерации почти завершена. Как и предполагалось, представители двух палат не смогли прийти к взаимоприемлемому решению, хотя продолжают уверять, что "надежда умирает последней". Умрет она, видимо, уже сегодня, когда члены комиссии вновь вернутся к поправке о порядке досрочного отзыва членов СФ, которая мешает спокойно спать и губернаторам, и депутатам.
В идеальный вариант, который всех бы устроил, с самого начала не верил никто. Но члены комиссии продолжали настаивать на том, что компромисс еще возможен, и каждый день рассказывали журналистам, что именно сегодня поняли: договориться можно всегда. Правда, вчера при очередной попытке договориться члены комиссии чуть не разругались окончательно, обсуждая статью о праве отзыва членов СФ.
Представители верхней палаты продолжали настаивать на возможности досрочного отзыва по решению законодательного органа субъекта федерации "за неисполнение или ненадлежащее исполнение" возложенных на члена СФ обязанностей. Думская же часть комиссии желает, чтобы отзыв проводился на основании специального федерального закона, ведь в противном случае в СФ будет "твориться произвол", а его члены будут работать исключительно "с мобильным телефоном". Особенное возмущение у депутатов вызвала формулировка "за ненадлежащее исполнение обязанностей", под которую, по общему мнению, можно подогнать любое обвинение. Поэтому они дружно проголосовали против поправки в целом.
Поняв, что дело заходит в тупик, члены СФ в конце концов согласились отказаться от самого сокровенного. Они сняли свое предложение о порядке отзыва, пообещав уже сегодня подготовить новый текст поправки. Как заявил президент Чувашии Николай Федоров, "члены Совета федерации уступили максимально, отозвав именно ту поправку, из-за которой комиссия могла зайти в тупик. И теперь депутаты просто обязаны и морально, и политически поддержать членов СФ". Правда, неясно, как именно они должны поддержать губернаторов. Депутаты от СПС и "Яблока" уверяли, что готовы обсуждать поправку, но в пакете с пунктом о порядке назначения членов СФ, за который комиссия уже проголосовала (в среду они согласились на то, что представители от исполнительной власти будут делегироваться лично губернаторами). Лидер "Регионов России" Олег Морозов заявил, что с юридической точки зрения возвращаться к уже отклоненной поправке комиссия не имеет права. Но, учитывая ее принципиальное значение, стороны все же продолжат обсуждение.
Хотя протокол о работе согласительной комиссии уже готов, стороны отказываются в открытую говорить о конечном результате. Тем не менее многие признают, что компромиссный вариант — не более чем формальность, поскольку большинство депутатов настроены на преодоление вето, причем в первоначальном, жестком варианте законопроекта. А это значит, что губернаторов ожидает полный провал в борьбе за собственные права. В любом случае есть еще один день, и за это время комиссия должна определиться с решением. Правда, обе стороны настроены по-боевому, так что компромисс вряд ли возможен.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА