Руководителем налоговой полиции России назначен высокопоставленный милиционер с 25-летним стажем Вячеслав Солтаганов. Борис Ельцин дал понять, что не намерен выпускать из своих рук контроль над одним из самых мощных орудий расправы над недругами.
Кто такой Вячеслав Солтаганов и чего от него следует ожидать в ближайшем будущем, не могут пока сказать толком даже налоговые полицейские. "Можем сказать о нем только хорошее",— искренне убеждали корреспондентов Ъ все опрошенные чиновники Федеральной службы налоговой полиции.
Из гуляющей по кабинетам ФСНП "объективки" на Солтаганова выяснить можно немногое. Ему 50 лет. Сразу после школы пошел работать в ОБХСС. Дослужился до министра внутренних дел Мордовии (1989-1992), в 1992-м возглавил управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД России. В 1997-м Александр Починок пригласил Солтаганова в Госналогслужбу на должность начальника управления по защите информации и внутренней безопасности. Летом прошлого года Солтаганов оттуда уволился по собственной инициативе — не сработался с преемником Починка Борисом Федоровым. Уйдя из ГНС, занял пост замначальника Главного контрольного управления администрации президента России. Вот и весь официоз.
Что еще? Солтаганов женат, имеет трех дочерей и внука. Тонкий психолог: работу в ФСНП начал с задушевных бесед тет-а-тет с каждым из заместителей. Педант: не доверяет подготовленным в его аппарате дайджестам прессы, а требует приносить все влиятельные газеты целиком, прочитывая их от корки до корки. Не терпит суеты: офицеры-секретари в приемной пока те же, что и при его предшественнике Сергее Алмазове. Не лишен чувства юмора — правда, при подчиненных шутит несколько прямолинейно: "Люблю баню, но не ту..." Смейтесь и смекайте: фокусов в стиле Ковалева не будет.
Короче, все двадцать пять лет Солтаганов, как выражаются люди в погонах, проходил службу, не имея взысканий. Разумеется, одного этого совершенно недостаточно для того, чтобы занять ключевой пост в номенклатуре президента.
Чтобы разгадать секрет успеха Вячеслава Солтаганова, необходимо вспомнить историю ФСНП. Налоговая полиция — силовая структура, призванная сурово карать неплательщиков налогов. Ее антураж — маски, бронежилеты, автоматы — наводит на коммерсантов ужас. Ну а поскольку неплательщиками при существующем в России налоговом законодательстве являются практически все, ясно, что тот, кто контролирует налоговую полицию, может легко расправиться с любым своим врагом.
В течение всех семи лет существования ФСНП вокруг нее шли аппаратные интриги. Сначала налоговую полицию пытался поставить под свой контроль глава МВД Анатолий Куликов. Затем с идеей объединения всех налоговых органов под своей эгидой выступил глава Госналогслужбы Борис Федоров. Однако тогдашний начальник ФСНП Алмазов, выходец из органов госбезопасности, сумел отбить все эти атаки, сохранив за собой прямой выход на премьер-министра.
Все изменилось с приходом Евгения Примакова. Борис Ельцин кожей почувствовал, что к новому премьеру переходят огромные властные полномочия. И в декабре прошлого года переподчинил ФСНП непосредственно себе ("под звездочку", как выражаются налоговые полицейские), сосредоточив таким образом в своих руках контроль над всеми силовыми структурами без исключения. Однако этого было недостаточно — абсолютную лояльность мог обеспечить только новый выдвиженец президента, не связанный с другими представителями высшей элиты.
Но сначала нужно было уволить Алмазова. И 4 февраля на совещании у секретаря Совета безопасности работа налоговой полиции была признана неудовлетворительной. На следующий день в Госдуме крайне негативно о работе Алмазова отозвался замглавы администрации президента по кадрам Владимир Макаров. После этого увольнение Алмазова стало лишь вопросом времени. 18 февраля он был освобожден от обязанностей главы ФСНП.
Кандидатов на освободившуюся должность в администрации президента перебрали множество: Петр Латышев, Алексей Пушкаренко, Борис Добрушкин... Однако Добрушкин, начальник налоговой полиции Москвы, был быстро отвергнут, поскольку оказался слишком тесно связан с Юрием Лужковым — в непосредственном контакте с мэром он проработал без малого семь лет. Пушкаренко, руководитель департамента экономической контрразведки ФСБ, и вовсе считался человеком Примакова...
Выбор президента в итоге пал на Солтаганова, который, судя по послужному списку, никогда не был связан с Примаковым ни напрямую, ни косвенно — как мог бы быть с ним связан, предположим, любой сотрудник органов безопасности. Уж кому-кому, а замглавы администрации президента по кадрам Макарову, бывшему заместителю начальника управления кадров КГБ, это должно быть известно доподлинно.
АНДРЕЙ БАГРОВ