Программы встретились и разошлись

       Ежегодное послание Бориса Ельцина к Федеральному собранию прозвучало на всю страну. А вот содержание проекта экономической программы, уже переданного на утверждение правительства, известно пока только нашей редакции.

Вот краткое содержание программы.
       За прошедшие годы в России созданы все необходимые условия для действия рыночных регуляторов и мотиваций. Иными словами, рынок создан. Но это-то и было ошибкой. На самом деле просто создать рынок — это недостаточно для обеспечения экономического подъема. "В условиях разбалансированной экономики и искаженных хозяйственных мотиваций" попытки создать свободный рынок не могут обеспечить переход к росту.
       Правительство выдвигает новый подход к экономике. Он заключается в том, что государство перестает создавать рынок и начинает его корректировать и становится главным субъектом экономики. С другими субъектами оно будет обращаться так. Во-первых, наладит партнерские отношения с отдельными корпорациями и регионами. Во-вторых, будет жестко спрашивать с предприятий за плохие результаты их деятельности.
       В соответствии с новым подходом в 1999-2000 годах государство принципиально изменит лицо экономики. Главным источником роста станет спрос. "Предстоит последовательно на неинфляционной основе расширить спрос как предприятий, так и населения с использованием регулируемого расширения оборотных средств, потребительского кредита и других рыночных механизмов". Производство будет переориентировано на внутренний спрос с сокращением доли импорта. Общий спрос в экономике будет увеличиваться за счет роста инвестиций и госспроса. Будут разблокированы источники роста спроса — доходы и накопления реального сектора, замороженные в неденежных формах хозяйственного оборота, будут переведены в денежную форму. Денежная масса будет увеличиваться. Произойдет монетизация хозяйственного оборота (снизится уровень неплатежей, будут вытеснены бартер и денежные суррогаты). Будет поощряться создание промышленно-финансовых корпораций и крупных банков, занимающихся инвестициями. Там, где они не справятся, государство займется инвестициями само.
       
В президентском послании говорится прямо противоположное.
       Переживаемый кризис вызван не реформами — либерализацией, приватизацией и свободой внешней торговли, а наследством, доставшимся от планового хозяйства. Государство должно создать рынок и обеспечить цивилизованные рыночные отношения. Именно в этом заключается сейчас задача госрегулирования экономики.
       В ближайшее время без эмиссии не обойтись, однако государство должно всеми силами сдерживать инфляцию. Необходимо сокращать бюджетные расходы и упрощать налоговую систему. Нужно отказаться от господдержки неэффективных предприятий и прекратить защищать их от международной конкуренции. В то же время нужно сочетать открытость экономики с разумным протекционизмом. Необходимо, наконец, добиться выполнения обязательств предприятий друг перед другом и сделать банкротства реальностью. То есть поощрять нормальную конкуренцию.
       
       В общем, президент признает, что дела в России обстоят очень плохо: предприятия и государство выглядят не лучшим образом, а рынок отсутствует. Правительство ему возражает: наоборот, все хорошо. Рынок имеется, государство и предприятия способны к эффективной работе. Нужно только активизировать хозяйственную деятельность государства и пополнить оборотные средства предприятий. То есть опять начинается старый и надоевший всем спор о соотношении государства и рынка в современной экономике. Пикантность этому спору придает только тот факт, что оппонентами являются действующий президент и действующее правительство.
       В пользу правительства говорит то, что его программа легко осуществима. При достаточном количестве напечатанных денег нетрудно пополнить оборотные средства предприятий и стимулировать спрос. Повысить спрос настолько, что товары будут исчезать с прилавков с огромной скоростью. Легко также оживить инвестиционную деятельность — достаточно выдавать напечатанные деньги не всем подряд, а крупным корпорациям, обещающим вкладывать их в производство. Правда, в дальнейшем будет довольно трудно проверить, куда на самом деле подевали корпорации полученные деньги. Наконец, превратить государство в главного субъекта экономики — вообще самая легкая вещь на свете. Достаточно принять постановление, в соответствии с которым государство начинает активную производственную деятельность, используя все находящиеся под его контролем предприятия. Вопрос только в том, что удастся произвести государству и кому все это будет нужно.
       В пользу президента говорит то, что его оценку положения в России может подтвердить любой. Нормальные рыночные отношения действительно не наблюдаются, и государство пока не выполняет функций, свойственных государству в цивилизованной экономике. До сих пор оно действовало в духе нынешних рекомендаций правительства. Печатало деньги, налаживало партнерские отношения с субъектами экономики и призывало к экономическому росту. Так что в теоретическом споре президента можно признать победителем. Но на то, чтобы на практике доказать свою правоту, у Бориса Ельцина не осталось уже ни времени, ни сил.
       
       СЕРГЕЙ ВИКТОРОВ
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...