Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа удовлетворил иск сетевой компании ООО "Управление сетевыми комплексами" (УСК) к правительству Ленинградской области и признал недействующим постановление, согласно которому подключать к электроснабжению в Ленобласти могли только "уполномоченные" компании — ОАО "Ленэнерго" и ОАО "ЛОЭСК". Теперь брать плату за присоединение при желании может любая областная сетевая компания, даже та, у которой на балансе всего два столба для опоры ЛЭП.
Небольшая областная сетевая компания УСК, чья основная деятельность связана с городом Сертолово, в арбитражном суде Северо-Западного округа смогла добиться отмены постановления правительства Ленобласти N 111/1. Это постановление де-факто устанавливало дуополию на технологическое присоединение к электросетям в пределах региона. Этой деятельностью могли заниматься исключительно "уполномоченные сетевые организации", в качестве которых выступали ЛОЭСК и "Ленэнерго". Другими словами, потребитель для подключения к электросетям не мог заключить соответствующего договора с сетевым предприятием, действующим на местном уровне,— а таких небольших сетевых компаний в Ленобласти более трех тысяч. Согласно постановлению N 111/1, чтобы заключить договор на технологическое присоединение, потребитель был вынужден обращаться к ЛОЭСК или "Ленэнерго", соответственно, оплачивая этим компаниям подключение к электроснабжению. Далее уже "уполномоченные" компании договаривались с небольшими сетевыми организациями и решали все вопросы, связанные с подключением конечных потребителей.
УСК, обратившись в арбитраж, сочла, что сложившаяся практика нарушает права и интересы компании, не позволяя ей напрямую заключать договоры с потребителями и взимать с них соответствующую плату. Чтобы получить тариф на присоединение, УСК уже обратилось в комитет по тарифам Ленобласти. Не исключено, что вскоре аналогичные действия предпримут и другие небольшие сетевые компании Ленобласти. "По моей информации, в Ленобласти работает целый ряд компаний, имеющих тарифы на передачу электроэнергии. Все они, на мой взгляд, после отмены "уполномоченных" компаний только выиграют и смогут получить свой тариф и на технологическое присоединение потребителей не льготной категории", — считает Максим Будкевич, управляющий директор УСК. По его словам, постановление мешало небольшим компаниям осуществлять присоединение самостоятельно. По данным "Ъ", за год ЛОЭСК и "Ленэнерго" собирали в качестве платы за подключение около 3 млрд рублей. Теперь эти средства могут быть поделены между всеми небольшими сетевыми компаниями Ленобласти.
Впрочем, в "Ленэнерго" считают, что упразднение "уполномоченных" организаций никак не скажется на бизнесе компании. "Тот факт, что "Ленэнерго" перестало быть уполномоченной электросетевой компанией, не окажет негативного влияния на бизнес общества. На сегодняшний день "Ленэнерго" — самая крупная сетевая компания в регионе, а наши сети имеют самую большую протяженность в регионе. Заявители имеют возможность присоединяться к нашим сетям абсолютно в любой точке, в целом мы рассчитываем только на увеличение потока потребителей", — сообщили "Ъ" в пресс-службе "Ленэнерго". Спокойно к решению арбитражного суда отнеслись и в ЛОЭСК, более того, в компании считают, что УСК своими действиями предоставила как коллегам, так и потребителям медвежью услугу. "Для нас ничего страшного не произошло. Постановление правительства принималось давно, за это время многое изменилось в федеральном законодательстве — и постановление все равно требовало поправок. Но, что касается потребителей, то я им не завидую. Если раньше их подключение к электроснабжению осуществлялось крупными компаниями, которые за все несли ответственность, то теперь потребителям придется взаимодействовать с небольшими предприятиями, у которых как не было средств на строительство и развитие своих сетей, так и не будет", — говорит генеральный директор ЛОЭСК Вадим Малык. По его словам, все небольшие сетевые компании еще с "благодарностью" вспомнят инициативу УСК, "когда потребители начнут таскать их по судам и писать на них жалобы в прокуратуру". "Ведь по закону стоимость подключения составляет всего 550 рублей. Не понимаю, как небольшие сетевые предприятия смогут подключать за эти деньги", — считает господин Малык.
Между тем Андрей Тетыш, председатель совета директоров АРИН, уверен, что отмена "уполномоченных" организаций — это большой шаг вперед для электросетевого рынка Ленобласти. "Ранее "Ленэнерго", как монополист, могла диктовать свои условия работы на рынке. И это отражалось не только на тарифах, но и на условиях работы. Сейчас, когда подсоединять к электросетям смогут и сторонние компании, можно надеяться, что на рынке появится здоровая конкуренция со всеми вытекающими отсюда положительными моментами. Например, в части снижения тарифов и сроков подключения", — говорит господин Тетыш. Однако, председатель комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти Павел Березовский уверен, что отмена постановления N 111/1 может привести к массовым случаям неисполнения сетевыми компаниями подписанных с потребителями договоров. "На мой взгляд, только крупные компании могут выступать гарантом по присоединению. Тариф мы, конечно, установим, но проконтролировать факт подключения не сможем, ведь в области есть сетевые организации, у которых на балансе, грубо говоря, всего несколько столбов", — пояснил господин Березовский.
По мнению экспертов, инициатива УСК может носить скорее политический, чем экономический характер. Ряд участников рынка рассматривают действия УСК как продолжение атаки на ЛОЭСК. В этом году между компаниями произошел серьезный конфликт: администрация Лужского городского поселения неожиданно расторгла с ЛОЭСК договор аренды городской электросетевой инфраструктуры, передав ее УСК. По данным "Ъ", на присоединении потребителей ЛОЭСК зарабатывала около 1 млрд рублей в год.