Управление Генпрокуратуры РФ по УрФО запретило органам госвласти Свердловской, Челябинской и Курганской областей контролировать налоговые отчисления предприятий. Как считают в надзорном ведомстве, региональные правительства незаконно проводили анализ деятельности налогоплательщиков, запрашивали сведения у бизнес-структур, составляющих налоговую тайну.
Представления об устранении нарушений федерального законодательства от прокуратуры получили губернаторы Свердловской, Курганской и Челябинской областей. Как рассказал „Ъ” прокурор управления Генпрокуратуры РФ по УрФО Дмитрий Серебренников, они дублировали работу налоговой службы: «Анализом финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, контролем за поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджеты регионов должна заниматься федеральная налоговая служба, а не органы госвласти». По его словам, в Челябинской области контролем за сбором налоговых платежей занималось главное контрольное управление, в Курганской — межведомственная комиссия по мобилизации собственных доходов областного бюджета, в Свердловской — министерство экономики.
Начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Челябинской области Евгений Шеер добавил, что в представлении на имя челябинского губернатора Михаила Юревича говорится о нарушении статьи 102 НК РФ («Налоговая тайна»). Аналогичные нарушения зафиксировали также прокуратуры Свердловской и Курганской областей. «Межведомственная комиссия по мобилизации собственных доходов областного бюджета не имела право собирать сведения с налогоплательщиков о суммах налоговых недоимок», — указывает начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Курганской области Артем Гутов.
Курганский вице-губернатор Александр Бухтояров, возглавляющий межведомственную комиссию, заверил „Ъ”, что все предписания прокуратуры будут исполнены. «Полномочия комиссии будут сужены. Но хочу сказать, что мы мониторили деятельность только тех предприятий и организаций, с которыми у нас были заключены соглашения», — отметил он. Министр экономики Свердловской области Михаил Максимов настаивает, что его ведомство не дублировало функции налоговой службы: «Я в этой ситуации буду еще разбираться. Возможно, речь идет о комиссии, которая была создана при правительстве во время кризиса. Но никаких административных функций у нее не было, мы занимались прогнозом по доходам. Нам нужно было понимать — чего ждать дальше». В любом случае, работа с бизнесменами велась на добровольной основе, подчеркивает господин Максимов. В Челябинской области подробный комментарий оперативно получить не удалось.
«Наконец-то тренд по уменьшению административных барьеров для бизнеса дошел и до регионов. По моим данным, на федеральном уровне надзорные ведомства только за прошлый год уменьшили количество необоснованных проверок в два раза. И еще есть, куда стремиться», — утверждает руководитель челябинского отделения «Опора России» Александр Калинин. Гендиректор ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» Андрей Гартунг считает контроль органов власти «незначительным препятствием». «Правда, подчас приходилось пояснять одно и то же разным органам, что отнимало время и силы», — отметил господин Гартунг.