Вчера полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко нарушил молчание, которое он хранил с момента своего назначения на эту должность. Начал он с сюрприза: полпред заявил, что регистрация приезжих в Москве в ее нынешнем виде должна быть отменена.
Полтавченко молчал до сих пор, потому что ему нечего было сказать. По его словам, последние два месяца он был вынужден решать оргвопросы, связанные с созданием работоспособного аппарата.
Полпред счел, что для эффективной работы необходимо оставить 40 человек в столице, а в каждый из 18 субъектов федерации, вошедших в округ, отправить по 3-4 сотрудника, которые будут подчиняться главному федеральному инспектору округа. Так что приступить к выполнению задач, поставленных перед полпредами, Полтавченко, по сути, еще не успел. Зато провел большую предварительную подготовку.
Как сказал Полтавченко, при помощи прокуратуры в Центральном округе проведена инвентаризация всей законодательной базы. Результаты полпред оценил в общем положительно, хотя 140 законодательных и нормативных актов не соответствуют федеральному законодательству и Конституции. По его словам, многие из них препятствуют перемещению товаров между регионами.
Но время сведения счетов с региональными властями не пришло: губернаторы бодро соглашаются аннулировать все несоответствия, как только из прокуратуры приходит соответствующее представление. "Жестких разногласий пока у нас нет",— прокомментировал Полтавченко.
Однако такие разногласия могут появиться. Коллега Путина по петербургскому управлению КГБ дал это ясно понять. Намек прозвучал в адрес столичных властей. "Если решение суда не выполняется, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности",— заявил он, говоря о московских правилах регистрации приезжих. Напомним, Конституционный суд признал не соответствующими Основному закону существующие в Москве ограничения на регистрацию. Это касается, в частности, так называемых санитарных норм проживания (по "московским законам" в квартире, где останавливается приезжий, на его долю должно приходиться не менее 6 кв. м) и сроков действия регистрации (в столице она ограничена по времени). Полтавченко объявил, что регистрация в столице в нынешнем виде должна быть отменена.
За содействие в корректировке существующих правил регистрации, которая чаще всего выливается в поборы с иногородних со стороны милиции, приезжие носили бы Полтавченко на руках. Но радоваться им пока рано. Столичным властям пока тоже рано посыпать голову пеплом и готовиться к уголовной ответственности, о которой напомнил полпред.
"Я не могу назвать конкретных сроков, но это одна из задач, которая будет решена",— сказал вчера полпред. По словам Полтавченко, он обсуждал этот вопрос с мэром Москвы Юрием Лужковым, с которым уже "неоднократно встречался" и наладил "хороший контакт". Но, скорее всего, требовать немедленного приведения правил регистрации в соответствие с федеральным законодательством невыгодно пока и самим федеральным властям. Закон о регистрации может стать своеобразной уздечкой в руках президентского наместника: если столичный мэр, сложивший политическое оружие перед Путиным, будет по-прежнему лоялен, регистрацию в Москве трогать не будут; если же мэр перестанет слушаться, неконституционный закон может стать формальным поводом для наказания.
В мэрии Москвы комментировать заявление Полтавченко вчера отказались. Пока у столичных властей есть выбор — смириться с нависшим над ними дамокловым мечом или отменить регистрацию приезжих в ее нынешнем виде. Правда, не исключено, что тогда Кремль придумает какую-нибудь новую удавку для Лужкова.
ИРИНА Ъ-ХОЛМСКАЯ