Правительство Нижегородской области снизит региональную составляющую налога на прибыль за 2010 год для обрабатывающих предприятий с прибылью не менее 3 млрд руб. Общая сумма предоставляемой льготы может составить 700 млн руб. Чиновники рассчитывают, что инициатива не только поддержит местных промышленников, но и привлечет в регион крупные вертикально интегрированные холдинги, которые имеют возможность распределять налоговую нагрузку среди своих региональных подразделений.
Закон «О снижении ставки налога на прибыль организаций в 2010 году для организаций обрабатывающих производств» вчера одобрило законодательное собрание региона. Как пояснили в минфине, региональная составляющая 20-процентной ставки налога (2% отчисляются в федеральный бюджет, 18% — в областной) сократится на 4,5 процентных пункта для предприятий обрабатывающих отраслей, налогооблагаемая база которых в этом году будет не меньше, чем в прошлом, и в абсолютном выражении составит не менее 3 млрд руб. Претендующие на льготу предприятия должны будут заключить с властями соглашение, фиксирующее социально-экономические обязательства сторон.
В результате, по оценкам вице-губернатора Нижегородской области Владимира Иванова, бюджет может недополучить до 700 млн руб. «Но можно потерять гораздо больше, если промышленники начнут переносить центры уплаты налога на прибыль в другой регион», — пояснил господин Иванов. Первыми льготы получат структуры ЛУКОЙЛа, Выксунский металлургический завод, а также переработчки нефтепродуктов «Авиатехмас» и Борский силикатный завод. В дальнейшем, по словам вице-губернатора, список может расширяться. «Ряд крупных вертикально интегрированных структур ищут сейчас места для размещения проектов с общим объемом инвестиций порядка $2 млрд и оценивают, насколько в том или ном субъекте создаются условия для работы. Налоговые льготы могут стать очень серьезным фактором, чтобы выбор остановился на предприятиях Нижегородской области», — пояснил Владимир Иванов.
По итогам первого полугодия 2010 года доходы бюджета Нижегородской области составили 40,1 млрд руб.(55% к уточненному годовому плану), расходы — 37,8 млрд руб. (47% к годовому плану). Временный профицит составил 2,3 млрд руб. при запланированном дефиците на год 8,6 млрд руб. Доходы по сравнению с первым полугодием 2009 года возросли на 6,9 млрд руб., или на 21%. Расходы увеличились на 2 млрд руб., или на 6%. В структуре доходов налоговые доходы составили 73% (29,7 млрд руб., к плану на год — 52%), в том числе налог на прибыль — 12,5 млрд руб. (60% к плану на год).
В прошлом году максимальные льготы по налогу на прибыль областное правительство предоставляло организациям, решающим социальные задачи, а также нуждающимся в поддержке инвестиционной и инновационной деятельности. Так, компании, спонсирующие спортивные мероприятия и команды, получили льготы на общую сумму более 370 млн руб. — для 17 организаций ставка налога на прибыль была снижена на 4,5%. Для инвесторов, реализующих на территории региона приоритетные проекты, налог на прибыль в совокупности снизился на 20,65 млн руб., для инноваторов — на 2,6 млн руб. (в обоих случаях ставки снижались в зависимости от удельного веса выручки проекта в общем объеме выручки нижегородских предприятий).
Инициативу по снижению налога для обрабатывающих отраслей промышленники приветствовали. «Логично, что областные власти сначала дают возможность предприятиям нарастить обороты и только потом ждут отдачи в виде налогов. Таким образом, нижегородское правительство продолжает политику снижения налогового бремени, продекларированную федеральными властями», — считает генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев. Председатель комитета по бюджету и налогам областного парламента Александр Шаронов уверен, что от применения новых льгот региональный бюджет «только выиграет»: «Вертикально интегрированные компании имеют возможность по-разному распределять налоговую нагрузку на свои региональные подразделения. А подобные инициативы властей стимулируют крупных налогоплательщиков. Так что в стратегическом смысле снижение ставки только увеличит доходы бюджета».
Под вертикально интегрированными холдингами нижегородские власти имеют в виду прежде всего нефтяные компании, полагает аналитик «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. В целом, по его мнению, привлекательность налоговых льгот для инвесторов в конкретном регионе зависит от совокупности факторов: «От наличия сырья и логистической доступности рынков сбыта до развития инфраструктуры и комплексной поддержки областных властей». Кроме того, по словам начальника аналитического отдела ИК «Велес Капитал» Михаила Зака, значение имеет срок, на который правительство готово пролонгировать налоговые льготы.