Вчера депутаты Самарской губернской думы прослушали бюджетное послание главы региона Владимира Артякова и приняли в первом чтении проект областной казны на 2011 год и прогнозный период 2012-2013 годов. Без скандала не обошлось: фракция КПРФ отказалась голосовать бюджет, в котором «игнорируется» постановление думы о заметном росте финансирования АПК. Свои поправки в проект бюджета парламентариям предстоит вносить до 22 ноября.
Вчера депутаты Самарской губернской думы принимали в первом чтении проект бюджета на 2011-2013 годы. Заседание открыл губернатор Самарской области Владимир Артяков. «Во всех секторах экономики посткризисный восстановительный процесс», — отметил губернатор. Так, индекс промпроизводства за девять месяцев составил почти 115%, а общий рост региональной экономики по итогам года прогнозируется на уровень 107%. По словам губернатора, общий уровень безработицы в Самарской области составляет 4,4%, что ниже, чем в целом по РФ (6,8%) и ПФО (7%). По мнению Владимира Артякова, выйти на докризисный уровень Самарская область сможет уже в 2012 году. «Экономический рост не самоцель, а обязательное условие поддержания высоких социальных стандартов Самарской области», — подчеркнул глава региона. В своем бюджетном послании он обозначил основные направления бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 годы. Среди прочего они предполагают увеличение налогового потенциала региона в целом и «сохранение госдолга на экономически безопасном уровне». По его словам, в 2009 был рекордный объем средств, привлеченный в бюджет области (в том числе и из федерального бюджета) — 19,5 млрд рублей. В 2010 году ожидается поступление 23 млрд рублей, а в планах на 2011 год — превзойти это показатель.
«Реализация нашей бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить устойчивость и стабильность бюджетной системы региона, а это залог динамичного посткризисного развития Самарской области и повышения качества жизни граждан», — резюмировал губернатор. Отметим, что ранее Минрегионразвития РФ, напротив, достаточно критически оценил социально-экономическую ситуацию в регионе. Специалисты министерства, изучив ситуацию в реальном секторе, инвестиционную привлекательность региона, доходы и занятость населения и состояние бюджетной системы, включили Самарскую область в список регионов, в которых ситуация «хуже среднероссийской», и как итог, общее 69 место среди 83 субъектов РФ (подробнее во вчерашнем номере „Ъ“).
Напомним, согласно проекту бюджета Самарской области на 2011 год и прогнозный период 2012-2013 годов, доходы казны в следующем году составят около 76,2 млрд, расходы — порядка 81,7 млрд, дефицит — менее 5,5 млрд рублей. Таким образом, доходная часть незначительно вырастет по сравнению с аналогичным показателем этого года (на 6,3%, расходная — на 5,1%).
Вчера парламентарии предпочли воздержаться от активного обсуждения бюджета. Депутата от КПРФ Гумара Валитова беспокоили меры по поддержке сельского хозяйства. По словам Павла Иванова, «выбрана правильная позиция помощи — семена и корма; компенсация прямых убытков навряд ли будет рациональная, она не приведет к должному результату, и не будет иметь целевой характера».
На этом обсуждение практически закончилось, и председатель бюджетного комитета Алексей Ушамирский предложил принять бюджет в первом чтении. Однако неожиданно слово взял руководитель фракции КПРФ Виталий Минчук. «На фоне положительных тенденций практически во всех секторах индекс сельхозпроизводства составил 85,3% (по РФ 100,3%). Суммарный ущерб 5,6 мдрд рублей, валовый сбор зерновых культур составил немногим более 45% к уровню прошлого года», — заявил он. «Цифра около 2 млрд рублей (на расходы Минсельхоаз. — „Ъ“) остается практически неизменной в последующие два года. А учитывая планирование роста расходов областного бюджета, доля сельского хозяйства снижается с 2,4% до 2,1%, что ниже уровня этого года», — заявил возмущенный депутат. По его словам, «совсем непонятно полное игнорирование постановления СГД от 28 сентября 2010, согласно которому дума единогласно рекомендовала правительству предусмотреть финансирование расходов на развитие АПК не менее 5% от расходной части бюджета. Никаких возражений со стороны правительства не было высказано, постановление вступило в силу». «Поддержать такой проект бюджета фракция КПРФ не может», — подытожил господин Минчук.
В результате бюджет все-таки был принят в первом чтении. Из 38 депутатов за это проголосовали 32, шестеро из семи членов фракции КПРФ были против.