Члены комитета Верховной рады по вопросам свободы слова и информации согласовали ряд позиций законопроекта о доступе к публичной информации. В частности, депутаты считают, что частная жизнь политиков и госслужащих должна быть защищена в меньшей степени, чем жизнь остальных граждан, а любая не являющаяся гостайной информация, которой располагают органы власти, является открытой. Впрочем, по мнению членов комитета, даже в таком виде документ не будет принят Радой.
Вчера председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Андрей Шевченко (БЮТ) и председатель подкомитета по вопросам телевидения и радиовещания Елена Бондаренко (Партия регионов) сообщили о согласовании ряда принципов, которые, по их мнению, позволят принять во втором чтении законопроект #2763 "О доступе к публичной информации". Напомним, документ зарегистрирован Андреем Шевченко 11 июля 2008 года. Им предлагается закрепить право граждан на доступ к информации, кроме той, которая имеет гриф "секретно" или "совершенно секретно", вводится административная ответственность для чиновников, отказывающихся предоставлять информацию, а также отводится пятидневный срок для ответов на информационные запросы граждан.
В июне 2009 года Верховная рада поддержала законопроект в первом чтении, однако через год отправила его на повторное рассмотрение, которое дважды переносилось — 21 октября и 2 ноября. Кроме того, 2 ноября Елена Бондаренко и другие члены комитета по вопросам свободы слова и информации — Юрий Стець ("Наша Украина--Народная самооборона") и Владимир Ландик (Партия регионов) — зарегистрировали законопроект #7321 на эту же тему. В нем отсутствуют ключевые положения законопроекта #2763. В частности, чиновникам предлагается самостоятельно решать, когда и какую информацию обнародовать, срок для ответов на информационные запросы составляет 20-30 дней, а ответственность за отказ предоставлять информацию не предусматривается (см. Ъ от 3 ноября).
Согласно достигнутому консенсусу, о котором вчера заявили господин Шевченко и госпожа Бондаренко, частная жизнь политиков и госслужащих должна быть защищена в меньшей степени, чем жизнь остальных граждан, а информация, которой располагают органы власти,— открыта для всех граждан, если она не является конфиденциальной или служебной (например, касающейся оперативно-розыскной деятельности) и не относится к государственной тайне. В таких случаях доступ к ней должен регламентироваться отдельными законами. Стороны также договорились, что открытый доступ к информации не должен препятствовать работе органов власти и местного самоуправления.
Андрей Шевченко и Елена Бондаренко вчера не комментировали результаты переговоров. Господин Шевченко сказал Ъ, что какие-либо изменения в первоначальный текст законопроекта #2763 пока не вносились. На рассмотрение Рады будет вынесен и законопроект #7321, на базе которого будет разработана новая редакция закона "Об информации". Как сообщил Ъ Юрий Стець, в заседаниях рабочей группы, кроме членов комитета по вопросам свободы слова и информации, участвуют представители администрации президента и правительства. "Все согласились с тем, что закон о доступе к публичной информации необходим. Теперь нужно исключить из этих документов противоречия",— отметил он.
В то же время господин Стець полагает, что даже после переговоров законопроект #2763 не получит поддержку Верховной рады. "Парламентское большинство не даст необходимых голосов, поскольку проект не совпадает с их видением доступа к информации",— считает депутат. Впрочем, по его мнению, наиболее важные наработки законопроекта #2763 можно попытаться внести в альтернативный документ.