Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) законодательного собрания Приморского края Сергей Старовойтов подозревается в покушении на мошенничество в крупном размере, выразившемся в получении от одного из предпринимателей $20 тыс. в обмен на обещание оградить того от уголовного преследования. Депутаты регионального парламента сетуют, что авторитету представительной власти нанесен колоссальный урон. По стечению обстоятельств, скандал разразился в разгар спора законодателей и губернатора края Сергея Дарькина по вопросу о том, кто должен выдвигать кандидатуру председателя КСП.
В субботу Ленинский районный суд Владивостока оставил на свободе председателя КСП законодательного собрания Приморья Сергея Старовойтова. След-ствие ходатайствовало об аресте чиновника, но суд посчитал возможным ограничиться денежным залогом в размере 800 тыс. руб. Как сообщила „Ъ“ старший помощник руководителя следственного управления СКП РФ по Приморью Аврора Римская, суд учел то обстоятельство, что Сергей Старовойтов признал свою вину, оформив явку с повинной, а также наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей. Напомним, глава КСП был задержан 11 ноября в момент получения от одного из предпринимателей Владивостока $20 тыс. Деньги господин Старовойтов получил «у одного из предпринимателей Владивостока, но не успел распорядиться ими, поскольку был взят с поличным сотрудниками УФСБ по Приморскому краю». Задержание проходило в рабочем кабинете предпринимателя, добавила госпожа Римская. Сергей Старовойтов обвиняется в покушении на мошенничество в крупном размере (ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ). «Следствие квалифицирует происшедшее по этой статье УК, поскольку Старовойтов обещал оказать содействие в вопросах, которые не относятся к его служебной компетенции. Он обещал помочь в прекращении уголовного преследования, ссылаясь на свои связи в правоохранительных органах»,— пояснила Аврора Римская.
Депутаты законодательного собрания Приморья, которые в феврале 2008 года назначили Сергея Старовойтова председателем КСП, были шокированы известием о задержании главного аудитора края. «Я испытываю глубокое разочарование. Трудно поверить, что человек, который много лет проработал в правоохранительной системе, способен на такой шаг. Ладно, если это был бы какой-то пацан, желающий заработать, но председатель КСП — тертый калач. Не могу представить, чтобы он поставил под угрозу свою карьеру из-за небольшой, в принципе, суммы»,— заявил „Ъ“ председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы краевого парламента, единоросс Виктор Рева. Вице-спикер Джамбулат Текиев сказал, что ему «сложно дать какой-либо комментарий». «К профессиональной деятельности Старовойтова нареканий нет»,— ограничился он. Руководитель фракции КПРФ Владимир Беспалов считает, что Сергей Старовойтов на посту председателя КСП «неплохо себя зарекомендовал». «После его задержания возникают вопросы: или это мы недоглядели и назначили на этот пост непроверенного человека, или все произошедшее является подставой. В любом случае налицо подрыв авторитета представительной власти в Приморье»,— констатирует коммунист.
46-летний Сергей Старовойтов до назначения на пост председателя КСП работал в органах прокуратуры, занимал посты заместителя прокурора Советского района Владивостока, начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта прокуратуры края. По информации источника в парламенте, именно прокуратура рекомендовала его на пост главного аудитора края. Под его руководством КСП выявила существенные нарушения при строительстве Центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования во Владивостоке (финансируется краевым и федеральным бюджетами). Аудиторы установили, что финансовые нарушения на стройке составили 67 млн руб.
Стоит отметить, что задержание Сергея Старовойтова произошло в день 70-летнего юбилея спикера краевого парламента Виктора Горчакова (он находится в отпуске за пределами края). Один из приморских законодателей, пожелавший остаться неназванным, не исключил, что такое совпадение не случайно. «Горчаков последовательно отстаивает право закса самостоятельно определять кандидатуру на пост главы КСП. Администрация края же предлагает, чтобы председателя палаты выдвигал губернатор. История со Старовойтовым может быть намеком, что к доводам исполнительной власти надо прислушиваться»,— сказал депутат.
Спор о порядке формирования КСП между исполнительной и законодательной властями Приморья длится уже второй год. В ноябре прошлого года депутаты приняли в третьем чтении закон, согласно которому палата получает статус юридического лица, а правом выдвижения его председателя обладает спикер законодательного собрания. Губернатор Сергей Дарькин наложил на него вето. В свою очередь, в марте текущего года депутатам не удалось преодолеть вето главы региона, и в силе осталась редакция закона от 2000 года, по которому законодательное собрание самостоятельно принимает решение об избрании председателя палаты. Летом губернатор внес на рассмотрение парламента законопроект, согласно которому председатель КСП должен назначаться депутатами по его представлению. Однако на сентябрьской сессии законодатели сняли этот законопроект с рассмотрения, как недостаточно проработанный. «КСП является органом законодательного собрания, главная задача которого — проверка целевого назначения и эффективности расходования бюджетных средств. Моя позиция остается неизменной — исполнительная власть не должна влиять на руководителя контролирующего ее органа»,— заявил тогда „Ъ“ Виктор Горчаков.