Гордума Перми лишилась возможности платного пиара на телеканалах — аукцион на оказание услуг по информированию населения на ближайшие полгода был аннулирован УФАС по заявлению телекомпании «Рифей». Дума теперь проведет новые торги, но в преддверии выборов депутаты во главе с мэром Игорем Шубиным остались без поддержки СМИ, скорее всего, на весь декабрь. В пермских телекомпаниях говорят, что, таким образом, выпадает очень важный месяц для PR, поскольку грядет время новогодних поздравлений, а депутаты любят освещать свою деятельность в контексте праздников.
Краевое управление антимонопольной службы удовлетворило жалобу ООО «Рифей-Пермь» и аннулировало открытый аукцион на оказание услуг по информированию населения через СМИ посредством теле- и радиовещания для Пермской городской думы (ПГД). Торги были объявлены 8 октября. Разыгрывались четыре лота общей стоимостью 9,5 млн руб. Предполагалось, что контракт с победителем будет действовать с декабря и до конца июня 2011 года. 1 ноября заявки на участие в аукционе были рассмотрены. Оказалось, что на каждый лот заявилось по одной телекомпании. На самый крупный лот стоимостью 3,911 млн руб. заявилось ФГУП «ВГТРК», ООО «ИРК ВЕТТА» — на 2,465 млн руб., ООО «Рифей-Пермь» — 1,966 млн руб., ООО «Урал Информ-ТВ» — 1,172 млн руб. «Рифей» (80% ООО принадлежит группе «ЭКС», аффилированной губернатору Олегу Чиркунову) в своей жалобе ссылался на несколько нарушений. По мнению заявителя, на момент заключения контракта исполнитель не знает окончательный объем услуг, который должен оказать. В телекомпании сочли, что невозможно определить стоимость одной секунды эфирного времени. УФАС с этими доводами согласилось.
Пермские власти традиционно тратят средства на выход коммерческих материалов в печатных и телевизионных СМИ. Однажды гордума уже оказалась в схожей с нынешней ситуации. В начале 2009 года в разгар кризиса УФАС отменило конкурс на оказание услуг по информированию населения через печатные СМИ. С жалобой выступило ООО «Акварель», учредитель издания «Дело & КО», где полагали, что конкурс «заточен» под определенные СМИ и не предполагает равноправного участия всех изданий. При этом с того момента, как конкурс был аннулирован, и до проведения нового прошло чуть более двух месяцев. Если подобные сроки будут и сейчас, то распределения средств на депутатский пиар стоит ждать не ранее февраля. Напомним, выборы в гордуму пройдут 13 марта. В них намерен принять участие и глава Перми Игорь Шубин, возглавляющий сейчас гордуму. А средства по статье «оказание услуг по информированию населения» расходуются в том числе и на освещение его деятельности.
Начальник управления экспертизы и аналитики аппарата Пермской городской думы Лев Гершанок сообщил „Ъ“, что дальнейшие действия дума предпримет, когда получит предписание УФАС. Для юристов, по его словам, принципиально знать, какие потребности у пресс-службы. Руководитель пресс-службы думы Андрей Федосеев отметил, что если исполнение этого контракта телекомпаниями начнется с начала следующего года, то «это нормально». Как говорит господин Федосеев, декабрь тоже не выпадет, поскольку на этот месяц останется немного средств, к тому же в ПГД рассчитывают, что СМИ будут освещать события думской жизни и на добровольной основе. «Есть масса других способов информировать о своей деятельности, — говорит первый вице-спикер думы Игорь Сапко. — Информационные щиты, листовки, бюллетени о своей деятельности. Так что избиратель не почувствует этих проблем».
Пермские телекомпании готовы показывать на бесплатной основе депутатов: «При наличии серьезного информационного повода. Если они чего-нибудь „отчебучат“ — непременно покажем», — говорит гендиректор «Рифея» Владимир Прохоров. «Умный депутат всегда найдет информационный повод, глупый — будет платить», — добавил топ-менеджер телекомпании. Гендиректор ВЕТТА Елена Андреева полагает, что для телекомпаний на время остаться без бюджетных денег не смертельно, тогда как для депутатов это очень критично. «Наступает декабрь — время новогодних поздравлений. А депутаты в качестве освещения своей деятельности любят проводить праздники, о которых рассказывает телевидение, руководствуясь логикой — чем больше людей их увидит, тем больше будут о них знать. В преддверии выборов остаться на некоторое время без освещения грозит снижением количества людей, которые знают депутата», — считает госпожа Андреева. Также, по словам топ-менеджера телеканала, преимущество получают кандидаты, которые не являются депутатами, поскольку будут тратить на освещение свои деньги.