В России скоро появится новая спецслужба. Как стало известно Ъ, в Кремле сейчас обсуждается вопрос о создании финансовой разведки — органа, который будет контролировать движение всех финансовых потоков. Усилятся позиции и уже существующих правоохранительных органов. В администрации президента готовится указ о наделении ФСНП новыми полномочиями. Это значит, что либерализация налоговой системы будет компенсирована резким ужесточением государственного контроля.
О необходимости усиления государственного контроля, особенно в сфере налогообложения, Владимир Путин говорил неоднократно. Однако все были настолько увлечены готовящейся налоговой реформой, что предпочитали не думать, какие шаги предпримут президент и правительство после принятия второй части Налогового кодекса. Теперь власти начинают раскрывать карты. Президент опять сделал ставку на разведчиков — на этот раз финансовых. Для них предполагается создать специальную структуру.
Финансовая разведка должна стать тем органом, которому будет известно все и обо всех. В нее будет стекаться информация о большинстве сделок, заключаемых на рынке. В первую очередь в банковской сфере, на рынке ценных бумаг, на рынке недвижимости. Пока разработчики указа о финразведке пытаются наделить новый орган правом запросить любую информацию у любого ведомства или непосредственно у гражданина. То есть финансовая разведка может и не соблюдать налоговую, банковскую и коммерческую тайну.
Финансовая разведка существует во многих странах мира. Правда, все они отличаются от России стабильностью законодательства, в том числе и налогового, и развитостью судебной системы. У нас же создание подобного органа может привести не к усилению позиций государства, а к возникновению нового криминального бизнеса. Нет никаких гарантий, что из подробного досье о финансовом положении гражданина (для этого ему не обязательно быть нарушителем закона) информация не начнет утекать в различные криминальные структуры.
Не менее мощной организацией, чем финансовая разведка, в ближайшее время станет налоговая полиция. ФСНП уже сейчас обладает полномочиями, которых нет ни у одного другого ведомства. Весной 2000 года полицейские получили право проводить следствие не только по двум статьям УК, связанным с неуплатой налогов, а еще по 25 статьям. Недавно директор ФСНП Вячеслав Солтаганов обратился к Владимиру Путину с просьбой предоставить налоговой полиции новые полномочия: разрешить ФСНП заниматься преступлениями в сфере отмывания капиталов и защиты инвестиций. Президент Солтаганова поддержал. Соответствующий указ уже готовится. Если он будет подписан, то ФСНП вместе с финансовой разведкой возьмут на себя контроль над всеми финансовыми потоками России, а соответственно, над всеми налогоплательщиками.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА