Вчера вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что поручил МНС, ФСНП и Минфину провести проверку фактов уклонения от уплаты налогов рядом нефтяных компаний. Это распоряжение — реакция на подготовленную Минфином и МНС справку, в которой указывается на неравномерность налоговых выплат нефтекомпаний. Кудрин не сказал, какие именно компании он имеет в виду. Однако минфиновская справка оказалась в распоряжении Ъ, и, судя по ней, проверки пройдут в половине крупнейших нефтекомпаний страны.
Рассказывают, что идея создания справки принадлежит первому замминистра финансов Сергею Игнатьеву. Он обратил внимание на то, что ни в одной отрасли налоги, поступающие от разных производителей, не различаются так сильно, как в нефтяной. Если пересчитать налоги на единицу выпускаемой продукции, у разных производителей однотипных товаров обычно получается схожая величина. В нефтяной промышленности разброс налогов, выплаченных на тонну добытой и переработанной нефти, очень существен. Полученные данные были сведены в таблицу (мы публикуем ее на этой же странице), снабжены сопроводительной запиской и отправлены вице-премьеру Алексею Кудрину, который курирует работу МНС.
В таблице добыча и переработка нефти сводится к показателю под названием "приведенный объем производства". Он рассчитывался следующим образом: к объему добычи прибавлен объем переработанной нефти, умноженный на 0,4. Введение этого коэффициента объясняется тем, что налог с тонны переработанной нефти составляет 40% от налога, который берется с такого же объема добытой нефти. После этого сумма налога делится на приведенный объем.
Наибольший интерес представляет колонка "начисленные налоги в пересчете на тонну нефти" — в ней не учитывается задолженность, которая была накоплена к началу 1999 года. Оказывается, "Сибнефть" платит за тонну нефти в восемь раз меньше налогов, чем "Сургутнефтегаз", а ТНК — в 3,3 раза меньше. В госкомпаниях разница тоже впечатляет: тонна добытой или переработанной ОНАКО нефти приносит казне в четыре раза больше денег, чем тонна сырья "Славнефти". В направленной Кудрину справке делается вывод: "Некоторые компании используют специальные схемы уклонения от уплаты налогов с использованием подставных фирм, с помощью манипулирования ценами и т. д.". Вчера вице-премьер заявил, что поручил МНС, ФСНП и Минфину проверить изложенные факты. Возможный ущерб государству Кудрин не оценивает. Однако по самым скромным подсчетам бюджет недополучил от нефтяников около $320 млн.
К расследованию готовятся и в компаниях, которые, по приведенным МНС и Минфином данным, являются наиболее злостными неплательщиками. Как утверждают в "Сибнефти", ее дочерние предприятия платят налоги самостоятельно, и чтобы разобраться, были ли они учтены в минфиновском документе, необходимо время. Однако в нефтекомпании считают, что минфиновские цифры сильно занижены: по данным "Сибнефти", по начисленным налогам у нее получается 65 руб./т, а по выплаченным — 98 руб./т. В ТНК корреспонденту Ъ рассказали, что компания уже отправила в правительство представление о том, что указанные в справке цифры не соответствуют действительности. В "Славнефти" официально заявляют, что госкомпания и ее дочерние предприятия платят все предусмотренные законом налоги, а полученную прибыль направляют на дивиденды и инвестиции в развитие производства.
Будут ли оправдания нефтекомпаний приняты налоговиками, пока неизвестно — в госструктурах не комментируют сложившуюся ситуацию. Ъ будет следить за развитием событий.
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ