Саратовские депутаты-единороссы областной думы прописали в парламентском регламенте «правила депутатской этики» по аналогии с документом, утвержденным в Госдуме. Теперь за употребление в своей речи грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству депутатов думы и других лиц, а также необоснованные обвинения в чей-либо адрес парламентарии будут наказываться вплоть до лишения слова на очередном думском заседании. Думская оппозиция увидела в этом документе «очередной способ борьбы с инакомыслием» и заявила о намерении голосовать против его принятия.
Депутаты-единороссы Саратовской областной думы Александр Ландо, Виктор Щербаков и Сергей Суровов предложили внести изменения в парламентский регламент, принятый постановлением думы 17 сентября 2008 года. Этот документ предложено изложить в новой редакции, раскрыв понятие «нарушение правил депутатской этики» по аналогии с соответствующей нормой, установленной в регламенте Государственной Думы. Депутат облдумы, выступающий на заседании, как считают парламентарии, не вправе нарушать правила депутатской этики — «употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям». Если же облдума признает депутата «нарушителем» этих правил, на основании рекомендации мандатной комиссии его могут подвергнуть одному из трех наказаний. Парламентарию может быть вынесено «предупреждение», его могут обязать принести «публичное извинение» или даже лишить «права выступать на последующем заседании» думы.
В необходимости появления таких «правил» убежден один из разработчиков законопроекта Александр Ландо. По его словам, «есть этика судебная, госслужащих, депутатов Госдумы, есть общечеловеческие нормы, которым должны следовать все областные парламентарии». Но до сих пор в регламенте заксобрания четко не было прописано, что конкретно входит в понятие «депутатская этика», чего парламентариям нельзя делать, пояснил „Ъ“ господин Ландо. «Мы хотим, чтобы они (депутаты. — „Ъ“) были корректны, чтобы не было в их выступлениях экстремизма и оскорблений, — говорит единоросс. — А в случае, если такие вещи появятся, депутаты должны знать: за это может наступить ответственность». При этом, оговорился господин Ландо, он «хотел бы надеяться, что парламенту не придется воспользоваться этой нормой, но в качестве «профилактической» она будет работать».
Между тем «правила депутатской этики от Ландо» показались «неэтичными» представителям думской оппозиции. Замглавы фракции КПРФ в облдуме Ольга Алимова в свою очередь напомнила, что все права и обязанности парламентариев уже давно и четко прописаны в законе о статусе депутата. «Слуга народа» должен быть морально устойчивым, не ругаться матом в присутствии женщин и детей, — заметила госпожа Алимова, это понятно всем, тогда зачем нам какое-то новое положение?» «Если думское законотворчество будет развиваться такими темпами, скоро у нас появится «этика губернатора, пожарных, сантехников», — говорит депутат, — а главное, кто будет ставить запятую в строчке «казнить нельзя помиловать»? Думские единороссы, которых в парламенте большинство?» Фракция КПРФ расценила эту законодательную инициативу как «очередное орудие борьбы с думским инакомыслием», заявив, что будет голосовать против ее принятия.
Противником «правил депутатской этики» выступил и депутат-единоросс Леонид Писной, предположивший, что этот документ «может противоречить федеральному законодательству». «Каждый человек, а тем более депутат, в рамках своих полномочий вправе высказать любое мнение, нравится оно кому-то или нет, — считает господин Писной, — это прописано в законе, и лишить его этого права никто не может». Как заметил депутат, никакие «правила» не остановят его от дальнейших критических выступлений, нравится это коллегам или нет.
А саратовский политолог Александр Пантелеев предположил, что столь неоднозначный документ, скорее всего, будет отклонен депутатами, поскольку в предвыборную кампанию (выборы в парламент пройдут в 2011 году. — „Ъ“) как правило, страсти в думе накаляются, а количество скандальных пиаровских заявлений увеличивается на порядок.