Конституционный суд (КС) Украины вчера одобрил изменения в основной закон, в соответствии с которыми следующие выборы в верховную раду состоятся осенью 2012 года. Изменения были поспешно приняты в первом чтении парламентом страны. Между тем оппозиция уверена, что ни вывод суда, ни решение депутатов не помешают провести парламентские выборы на Украине уже весной следующего года. Так ли это, станет ясно 22 ноября — в этот день центризбирком (ЦИК) страны должен объявить дату голосования.
Спор о дате следующих парламентских выборов на Украине разгорелся в начале октября, когда КС признал действующей конституцию 1996 года, отменив редакцию основного закона от 2005 года. Сразу после этого в действующее украинское законодательство, в том числе избирательное, начали вноситься изменения для приведения его в соответствие с новой-старой конституцией. Дело в том, что, согласно редакции 1996 года, срок полномочий народных депутатов составляет четыре года, в то время как в редакции 2005 года — пять лет. Учитывая, что последние парламентские выборы в стране состоялись 30 сентября 2007 года, следующие выборы по конституции-1996 должны бы состояться в 2011 году. Но поскольку избирались депутаты по конституции-2005, парламентарии рассудили, что им надлежит отработать свои пять лет в полном объеме.
В разработанных переходных положениях к конституции они указали, что следующие выборы в раду должны состояться в последнее воскресенье октября 2012 года. Не забыли депутаты и о президенте, записав, что очередные выборы главы государства состоятся в последнее воскресенье марта 2015 года.
Сомнений в том, что КС продлит полномочия депутатов, не было ни у кого. Представители правящей Партии регионов были настолько самоуверенны, что огласили решение суда за день до того, как это сделал он сам, чем нарушили правило "совещательной комнаты". "КС выразил поддержку тому представлению, которое мы подавали о выборах в октябре 2012 года. По той информации, которой я располагаю, 16 из 18 судей проголосовали за поддержку данного решения",— заявил в четверг глава фракции Партии регионов Александр Ефремов. "У меня вопрос к господину Ефремову. Откуда он знает о решении КС? Откуда он получил информацию, как проголосовали судьи? — возмущался вчера по этому поводу народный депутат Арсений Яценюк (фракция “Наша Украина — Народная самооборона”.— “Ъ”) — Думаю, на этот вопрос может ответить только генпрокурор".
Так или иначе, но вчера верховная рада проголосовала в первом чтении за внесение в конституцию изменений, касающихся парламентских выборов. За проголосовали 305 из 450 депутатов при необходимых 226 голосах. "Решение принято конституционным большинством. Это свидетельствует о том, что рада проявила высокую ответственность",— прокомментировал итоги голосования спикер Владимир Литвин. Примечательно, что среди проголосовавших было десять депутатов от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), чей лидер Иван Кириленко накануне заявлял, что его фракция выступает категорически против продления сроков полномочий рады. Сама Юлия Тимошенко вчера сказала: "За это решение проголосовали те депутаты, которые вопреки конституции хотят пролонгировать свои депутатские полномочия. Мы со своей фракцией не голосовали. А те депутаты, которые проголосовали, должны персонально отвечать за свои действия". Если фракция примет решение их исключить, то тогда число депутатов этой оппозиционной фракции сократится до 111 человек. Напомним, что по итогам выборов-2007 фракция насчитывала 152 депутата. Кроме того, если это произойдет, Юлия Тимошенко потеряет одного из финансистов БЮТ — депутата Тариэла Васадзе, оказавшегося в числе тех, кто поддержал изменения в конституцию. Господину Васадзе подконтрольна корпорация "Укравто", одним из главных активов которой является Запорожский автомобильный завод.
В оппозиции тем временем уверены, что ни решение КС, ни принятые депутатами в первом чтении изменения в основной закон не могут остановить избирательный процесс на Украине. "Принятие законопроекта в первом чтении не повлечет юридических последствий. Даже если за него проголосуют 450 депутатов, он не станет законодательной нормой. А ЦИК действует на основании норм, а не промежуточных или политических решений",— считает народный депутат Юрий Ключковский из "Нашей Украины — Народной самообороны".
Между тем, чтобы выборы прошли 28 октября 2012 года, нужно, согласно законодательству, чтобы принятая вчера поправка к конституции была повторно одобрена не менее чем 300 депутатами на следующей сессии парламента, которая начнется только в феврале. "Лишь тогда можно говорить что это (28 октября 2012 года.— “Ъ”) конституционная дата,— уверен народный депутат Сергей Власенко (БЮТ.— “Ъ”).— По сути, провластные юристы подтвердили, что на сегодняшний день легитимной является дата 27 марта 2011 года, поскольку иначе какой смысл что-то менять?"
Таким образом, до тех пор, пока не состоялось повторное голосование, ЦИК имеет все основания для того, чтобы объявить начало избирательной кампании на Украине. "На сегодня нормы конституции в редакции 1996 года уполномочивают раду работать только четыре года, то есть до 2011 года. Другой даты проведения парламентских выборов, кроме указанной там, я не вижу",— заявил заместитель главы ЦИКа Андрей Магера. Согласно закону, свой ответ по поводу начала избирательной кампании по выборам в украинский парламент ЦИК должен дать 22 ноября. И комиссия уже назначила свое заседание на эту дату.