«Иркутскэнерго» попросило правительство приравнять новые электростанции энергокомпании к блокам, строящимся в рамках обязательных инвестпрограмм ОГК и ТГК. Это позволило бы «Иркутскэнерго» получать больше денег от потребителей. В противном случае, считают в компании, новые проекты не смогут окупиться. Существующие инвестпрограммы уже обеспечивают потребности экономики в новой генерации, говорят аналитики, но в будущем государство может расширить список инвестпроектов с гарантированной окупаемостью.
«Иркутскэнерго» совместно с администрацией Иркутской области обратилось в правительство с предложением строить новые электростанции в рамках «договоров на поставку мощности» (ДПМ), рассказал вчера глава компании Евгений Федоров. Речь идет в первую очередь о газовой ТЭЦ в Усть-Куте мощностью 1,2 ГВт, а также мини-ТЭЦ в Братске и других проектах. Наличие ДПМ позволило бы «Иркутскэнерго» гарантировать окупаемость новых энергоблоков. Но в Минэнерго, пояснил господин Федоров, пока не согласились с этим предложением.
ДПМ являются механизмом, который гарантирует исполнение обязательных инвестпрограмм генерирующих компаний (ОГК и ТГК), выделенных при реформировании РАО «ЕЭС России». Они оговаривают объемы нового строительства и сроки сдачи объектов. В случае исполнения ДПМ генератор в течение десяти лет получает повышенные тарифы за мощность, с помощью которых предполагается вернуть инвестиции, при срыве договорных сроков компании грозят штрафные санкции.
Контролируемое структурами Олега Дерипаски «Иркутскэнерго» не входило в холдинг РАО «ЕЭС России» и поэтому не имеет как нагрузки в виде обязательной инвестпрограммы, так и гарантий быстрого возврата инвестиций в виде ДПМ. Такие компании в рамках действующей модели энергорынка даже при строительстве новых энергоблоков могут рассчитывать лишь на стандартные выплаты за мощность. Если по ДПМ ставки составят 494 тыс.— 1,78 млн руб. за 1 МВт новой генерации в месяц, то, по оценке Евгения Федорова, выплаты за «старую» мощность в энергозоне Сибири в 2011 году могут составить примерно 170 тыс. руб. за 1 МВт. Если же Федеральная антимонопольная служба из-за низкой конкуренции введет ограничение цены, то эти выплаты будут не выше 126,4 тыс. руб.
Окупаемость Усть-Кутской ТЭЦ достижима, если выплаты за мощность составят 708 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, утверждает глава «Иркутскэнерго», а новые энергопроекты в соседних регионах, строящиеся в рамках обязательных инвестпрограмм, будут получать значительно большие ставки. Речь идет о типичной для Сибири угольной генерации, которая дороже газовой, — такие энергоблоки могут оплачиваться в рамках ДПМ по максимальным ставкам. Новые угольные блоки в регионах включены в инвестпрограммы ОГК-3, ТГК-13, ТГК-14, «Кузбассэнерго». Господин Федоров в качестве варианта предложил возможность «обмена ДПМ», когда более дешевая Усть-Кутская ТЭЦ, которая должна использовать попутный газ с месторождений региона, заменит какой-либо из угольных проектов. Но переговоров с другими компаниями по этому вопросу «Иркутскэнерго» не вело.
С логикой «Иркутскэнерго» можно согласиться, говорит глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Любой ДПМ окажется для потребителя дороже, чем оплата мощности уже построенных станций, уточняет эксперт, но подписанные сейчас ДПМ, закрывая рост энергопотребления и сравнительно небольшие темпы выбытия старой генерации, не обеспечивают ускоренной модернизации энергетики. В то же время внесение новых объектов в список ДПМ — сложная юридическая процедура, требующая отдельного постановления правительства, добавляет старший аналитик ФК «Открытие» Павел Попиков. Но он полагает, что все-таки может быть принято решение о расширении этого списка в будущем. Ключевым фактором, по мнению аналитика, станет наличие в регионе высокого спроса на электроэнергию.