Департамент дорог и транспорта (ДДиТ) разработал новую концепцию по развитию городского пассажирского транспорта Перми. Планируется, что система распределения маршрутов будет заменена на покупку авточасов у владельцев автобусов. У депутатов и участников рынка пока много вопросов к новой стратегии развития пассажирского транспорта.
В минувшую среду ДДиТ представил чиновникам администрации города и депутатам гордумы новую концепцию развития городского пассажирского транспорта на 2011–2015 годы. Как рассказали „Ъ“ участники презентации, среди нововведений, которые предлагает департамент: изменение маршрутной сети, прерогатива развития горэлектротранспорта, который будет полностью обеспечивать движение в центре города, вытеснив автобусы. Кроме того, планируется введение электронной системы оплаты проезда. В связи с этим изменится и организация работы автобусных перевозчиков. Департамент предлагает не распределять на конкурсе маршруты, а заказывать муниципальную услугу и закупать ее у перевозчиков в виде «авточасов». Перевозчик при такой системе будет предоставлять муниципалитету лишь автобусы с водителем. А кондукторы будут осуществлять деятельность от имени муниципалитета. Таким образом, выручка от продажи билетов будет поступать в казну города, из которой впоследствии будут оплачиваться услуги владельцев автобусов.
Последняя концепция развития транспорта Перми была принята еще в 2005 году и предполагала развитие пассажирских перевозок в городе до 2008 года. С тех пор принятие новой концепции все время откладывалось. За время работы над новой концепцией сменились три руководителя ДДиТ. Создавать концепцию начинал еще экс-руководитель транспортного комитета Перми Игорь Сасунов, затем его сменил Алексей Ковыев, в итоге доделать ее представилась возможность и.о. руководителя Ростиславу Дорошенко.
Чиновники не раз пытались реформировать отрасль. Планы вытеснить из центра Перми автобусы уже строили прежние руководители ДДиТ. Не нова и идея с введением «авточасов». Такая модель работы обсуждалась еще весной этого года. Однако тогда в мэрии эту информацию опровергали, настаивая на том, что действующая система распределения маршрутов уже определена — через конкурс. Но в итоге конкурс на распределение автобусных маршрутов был приостановлен в мае и до сих пор не запущен вновь.
Как рассказали участники презентации, новую концепцию собираются внести уже на декабрьское заседание гордумы. В случае если концепция будет принята, в марте планируется согласовать все документы, а в апреле уже начать реализацию по закупке авточасов у перевозчиков. Таким образом, возможно, уже с лета 2011 года пассажирский транспорт Перми сможет начать работу по новой системе.
Депутаты и участники рынка пока к новой концепции отнеслись настороженно. «На моей памяти это уже третья подобная концепция. Но у нас, как всегда, в теории „пять“, на практике „два“», — заметил депутат Вячеслав Григорьев. По его мнению, представленная концепция, несмотря на то что содержит множество плюсов, вызывает много вопросов. «Это хорошо, что прерогативу отдают горэлектротранспорту. Это разгрузит центр города и даст возможность развиваться муниципальному предприятию», — отметил депутат. Однако он отметил, что в концепции многое остается непонятным, в частности введение «нормо-часа».
Директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов в целом к концепции отнесся положительно. «Нормальная идея, другое дело — как она будет реализована. Пока это только концепция. И все это будет бессмысленно, если не решить вопрос с нелегальными маршрутами с литерой „М“», — заметил предприниматель.