Депутаты Саратовской областной думы приняли региональный бюджет на 2011 год. В нем чиновники запланировали расходы в размере 52,5 млрд рублей, доходы в 51,7 млрд рублей, дефицит на уровне 741 млн рублей. Губернатор Павел Ипатов считает, что это самый проблематичный бюджет за все шесть лет его руководства регионом. Госдолг области к концу 2011 года достигнет 21, 3 млрд. Правда, областные депутаты не считают эту сумму «критичной», полагая, что в экстренной ситуации смогут привлечь дополнительные новые кредитные ресурсы.
Депутаты Саратовской областной думы в двух чтениях утвердили параметры бюджета региона на 2011 год. Его расходы составят 52,5 млрд рублей ( в 2010 году — 48,02 млрд), а доходы 51,7 млрд рублей (42,3 млрд годом ранее). Дефицит прогнозируется на уровне 741,4 млн рублей — или 1,8%, то есть почти в десять раз меньше, чем год назад. Его правительство намерено покрывать в основном за счет кредитных заимствований. Основу доходной части региональной казны (около 90%) сформируют налоговые и неналоговые доходы, прогнозируемые на уровне 53 млрд рублей. В основном это налоги на прибыль, доходы физлиц, акцизы и налог на имущество. На социальную сферу в 2010 году облправительство намерено направить около 37,4 млрд рублей ( 72% расходов). Из них 11,2 млрд рублей — на образование, 6,7 млрд рублей — на здравоохранение, 1,05 млрд рублей — на культуру.
На «национальную безопасность и правоохранительную деятельность» ГУВД области депутаты выделили 2,1 млрд рублей. Ассигнования на содержание областного правительства запланировали в размере 869 млн рублей, из них 3,2 млн рублей — на «функционирование» губернатора области. Еще 184 млн рублей пойдут на содержание депутатского корпуса областного парламента. Региональный АПК получит 1,29 млрд рублей. На национальную экономику депутаты выделили 4,8 млрд рублей, еще 2,3 млрд рублей — на строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, на транспорт и областные дороги — 2,7 млрд рублей.
Комментируя главный финансовый документ на 2011 год, губернатор Павел Ипатов охарактеризовал его как самый напряженный за все шесть лет, которые он возглавляет регион. Как заметил господин Ипатов, экономика области «медленно выходит из кризиса», поэтому бюджет принимался «в достаточно сложных условиях», когда рост доходов на уровне 10% к 2010 году оценивается «со средним оптимизмом». По словам губернатора, при формировании региональной казны правительство области вместе с депутатским корпусом приняло «несколько знаковых решений», главное из которых — «не накачивать бюджет необоснованными доходами и не делать ставку на массовые заимствования — это путь в никуда». Примечательно, что сегодня госдолг региона составляет порядка 20 млрд рублей. В 2011 году регион с кредиторами частично рассчитается, но и в рамках реструктуризации госдолга привлечет 5,3 млрд рублей. При этом порядка 2,1 млрд рублей будет направлено на обслуживание долговых обязательств. В итоге к началу 2012 года госдолг составит 21,3 млрд рублей — это 40,5% от собственных доходов региона.
Правда, глава экономического комитета облдумы Олег Галкин счел существующую сумму госдолга «некритичной для региона» в случае, если правительство области не станет его наращивать. При этом, как считает господин Галкин, в экстренных случаях у региона еще есть возможности для маневра. «По Бюджетному кодексу дефицит бюджета не может превышать 15% от доходов, — заметил депутат. — На 2011 год дефицит региональной казны запланирован на уровне 1,8%, поэтому, если возникнет острая необходимость, мы сможем взять дополнительные кредитные ресурсы».
Иного мнения придерживается замглавы бюджетного комитета облдумы Владимир Пожаров. По его словам, он «смотрит на исполнение доходов в 2010 году и уже видит «дыру» на уровне 3 млрд рублей» — она возникла из-за недобора налогов в этом году на уровне 30%. Средств, говорит Владимир Пожаров, не хватает на реализацию многих социальных и инвестпроектов, финансирование которых по этой причине пришлось «заморозить». По его прогнозам, сбор налогов в 2011 году «вряд ли будет существенно выше 2010 года, поэтому исполнение региональной казны в заявленных параметрах будет «весьма проблематично», считает господин Пожаров. В свою очередь, глава фракции КПРФ ( она проголосовала против утверждения параметров казны) Сергей Афанасьев мотивировал позицию коммунистов тем, что, по их мнению, бюджет-2011 «несоциальный, неинновационный, неантикризисный и нединамичный, а его самое «больное место» — отсутствие внятных предложений по доходной части».