"Мы должны удержать планку госдолга в пределах 45% ВВП"
— Угрожает ли текущий размер госдолга экономической безопасности страны?— Безусловно, ситуация является угрожающей, ведь к концу года уровень госдолга может вырасти до 41% ВВП. Поэтому необходимо менять политику внешних заимствований: создать целевую программу по всем направлениям, связанным с обслуживанием сформированного долга и политикой заимствований как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В основу этой программы должны быть заложены параметры максимально эффективного использования собственных ресурсов и повышение доверия населения к банкам. Украина должна иметь большую свободу при проведении денежно-кредитной и монетарной политик — сегодня она ограничена жесткими условиями МВФ. Необходимо минимизировать объем внешних кредитов в чистом виде, используя вместо них механизм частно-государственного партнерства. В госбюджете на 2011 год должна быть четко зафиксирована верхняя планка займов, чтобы сделать процесс управляемым и контролируемым.
— Считаете ли вы угрозой кредиты, получаемые под госгарантии, ведь они также формируют общий госдолг?
— Я не сказал, что проблема именно в них. В текущем году общий объем кредитов под правительственные гарантии, не должен превышать 15 млрд грн. Это значительно меньше сумм, привлекаемых правительством на внутреннем и внешнем рынках, и пока не является основным фактором опасности. Кредиты под госгарантии следует привлекать для приоритетных программ на конкурсной основе и на условиях жесткого контроля эффективности использования и возвратности средств. На 2011 год, по нашим данным, МВФ требует, чтобы верхняя планка заимствований под госгарантии не превышала 15 млрд грн. В масштабах страны это несущественная цифра.
— Есть ли противоречие в том, что кредиты ускоряют темпы роста экономики, при этом угрожая ее безопасности?
— В нынешней ситуации крайне важно, чтобы привлекаемые заемные средства МВФ, Всемирного банка и российских банков направлялись не на текущее потребление, а на инфраструктурные проекты и улучшение кредитных ставок для промышленности. Если и впредь мы будем кидать кредиты в топку текущего потребления, то нас ждут тяжелые времена обслуживания долга.
— Какой ожидается дальнейший рост госдолга?— Несмотря на мнения, что нынешнее соотношение уровня госдолга к ВВП является приемлемым — ведь в странах ЕС безопасной считается планка в 60%,— необходимо учитывать реальное положение дел в экономике Украины. Она неконкурентоспособна, уровень ее энергоемкости в 2-3 раза выше, чем в странах Центральной Европы. Мы в 4 раза уступаем европейским странам по производительности труда, и при этом экономика несет очень большую социальную нагрузку. В такой ситуации мы должны удержать планку госдолга в пределах не более 45% ВВП, после чего заняться программами его снижения.
— Оцените пороговый уровень госдолга для экономической безопасности страны.
— В данной экономической ситуации показателя в пределах 45% ВВП вполне достаточно. Для недопущения угроз достаточно ближайшие 2-3 года удерживать его.
— Какое решение для этого необходимо принять?— Верховная рада и Кабинет министров должны совместно установить такой предел государственного долга и заложить его в закон о госбюджете на 2011 год.
— Каким кредитам стоит отдавать предпочтение: внешним, более дешевым, или внутренним, более простым в рефинансировании?
— Приоритет должен отдаваться внутренним заимствованиям, которые стимулируют развитие финансовой системы. По моему мнению, соотношение должно быть 30:70 в пользу внутренних займов.