"Наша цель — мобилизация частного капитала"
Евразийский банк развития создавался по инициативе правительств России и Казахстана. Сейчас в числе его учредителей пять стран, и их число может вырасти. О торговой интеграции в СНГ и планах по расширению географии присутствия ЕАБР корреспонденту BG НИКИТЕ АРОНОВУ рассказал председатель правления банка ИГОРЬ ФИНОГЕНОВ.
BUSINESS GUIDE: В этом году ЕАБР расширил свое присутствие в СНГ, открыв два новых филиала в Ереване и Минске. Как банк видит горизонты роста — его активность ограничится странами СНГ или может распространиться за его пределы?
ИГОРЬ ФИНОГЕНОВ: Банк был организован как банк двух участников, но с первых минут существования было заявлено, что он открыт для присоединения. Сейчас участников пять. И мы чувствуем, что есть интерес и со стороны других стран, например Украины и Монголии. Хотя изначальный приоритет для ЕАБР — это СНГ, не исключаю, что мы будем рассматривать вопрос об экспансии за его пределы. Само наше название предполагает, что мы действуем на территории Евразии, которая тянется от Исландии до Вьетнама.
BG: После открытия ереванского офиса, планируете ли вы наращивать свое присутствие в Закавказье?
И. Ф.: России могут быть выгодны проекты в Азербайджане — в области нефтепереработки, в области транспорта и в области освоения Каспийского шельфа. Думаю, что Азербайджану будет интересно участие в банке, способствующем привлечению инвестиций в обозначенных областях. Есть у Азербайджана и основания для сотрудничества с Казахстаном. Мы ощущаем определенные сигналы со стороны азербайджанского руководства по этим вопросам. Хочется надеяться, что эти сигналы превратятся в артикулированную позицию, которая позволит перейти к переговорам.
BG: Имеются ли планы на Грузию?
И. Ф.: Сейчас экономической основы для такого решения нет.
BG: Вы упомянули интерес со стороны Монголии.
И. Ф.: Как вы знаете, Монголия была достаточно серьезно интегрирована с СССР в рамках СЭВ. Поэтому до сих пор есть интерес к сотрудничеству в отдельных областях. Это проекты в горнодобывающей отрасли, в частности по добычи золота и полиметаллов, в угольной промышленности, в энергетике (строительство ТЭС как в Улан-Баторе, так и в горнодобывающих районах), проекты, связанные с железнодорожным транспортом. В соответствии с нашими документами мы можем реализовывать проекты только на территории стран--участниц банка. Сейчас монгольская сторона определяется в своей позиции. Я имел беседы и с предыдущим президентом Монголии, и с нынешним. Надеюсь, скоро мы услышим новости в этом направлении.
BG: Совсем недавно банк начал работать в Белоруссии. Это сложная для инвестора страна со своими особенностями экономики. Какие направления деятельности в этом государстве ЕАБР видит для себя перспективными?
И. Ф.: Основная сложность — это недостаточная развитость частного сектора, что обсуждалось в том числе на белорусском инвестиционном форуме во Франкфурте в рамках Европейской финансовой недели. Вопрос о приватизации поднимали там и белорусская сторона, и инвесторы. Думаю, что его решение даст новый импульс для привлечения инвестиций.
Но и сегодня есть крупные проекты, в которых заинтересованы и внутренние белорусские инвесторы, и внешние. Все эти проекты так или иначе связаны с инфраструктурой. Так, разработана программа развития электроэнергетики республики до 2015 года. И мы видим для себя место в финансировании в ее рамках проектов до $2 млрд.
Развитие электроэнергетики связано также с программой по повышению энергоэффективности белорусской экономики (удельное потребление энергии на единицу продукцию в Белоруссии значительно выше, чем в Европе). Есть в этой области и специальная белорусская программа, которая достаточно глубоко проработана. В ней мы тоже планируем участвовать.
Есть планы по электрификации железных дорог Белоруссии. Исходя из единой железнодорожной инфраструктуры стран СНГ, она будет во многом производиться на основе того, что имеют российские железные дороги. Есть проекты, связанные с дорожным строительством, где мы рассматриваем возможность работы плечом к плечу с мировым банком и с китайскими инвесторами. Это далеко не все — имеются планы в области нефтехимии, легкой промышленности и транспортного машиностроения.
BG: Многие рынки СНГ фактически контролируют российские предприятия. Какие отрасли, где представлены российские компании, вы считаете наиболее перспективными для роста на рынках стран СНГ?
И. Ф.: В России еще с советских времен сформирован сильный потенциал во всем, что касается инфраструктуры: транспорте, связи, энергетике. Так, ОАО РЖД на сегодня планирует участвовать в строительстве железной дороги в Армении, которая свяжет ее с Ираном, а также в упомянутой уже электрификации белорусских железных дорог.
В электроэнергетике мы плотно работаем с "Интер РАО ЕЭС", которая обладает активами в странах СНГ и имеет возможности их развития. В частности, с ней связан наш первый проект — Экибастузская ГРЭС-2. Хочу отметить, что новый энергоблок строится в основном на российском оборудовании.
Конечно, конкуренцию никто не ограничивает. Наряду с российскими в тендерах в области энергетики участвуют китайские и европейские подрядчики. Китайские партнеры предлагают очень серьезные условия, которые связаны не только с технической стороной вопроса, но и с финансовой. То есть вместе с подрядом — некие схемы финансирования, в рассрочку практически. Наша задача — оказывать бизнесу всех стран--участниц банка содействие в финансировании.
Еще одна сильная сторона нашего региона — сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции. Россия, Украина и Казахстан могут прокормить всю Европу, уж точно. Но внимания требует инфраструктура. На сегодняшний день мощностей по перевалке зерна недостаточно. Много узких мест: элеваторы, логистика по доставке, хранение в портах, предварительная переработка — все это требует значительных инвестиций.
BG: Экономика большинства стран СНГ имеет потенциал для обеспечения их жителей всеми необходимыми товарами и услугами. На ваш взгляд, на каких направлениях должны сосредоточить свое развитие экономики тех стран, где работает банк?
И. Ф.: В нашем банке представлены страны с очень разной экономикой — и с точки зрения структуры, и по уровню социально-экономического развития. Так, для Таджикистана основа экономики — это экспорт фруктов и овощей. Практически 100% продававшихся в СССР сухофруктов производилось именно там.
Но на пути развития отрасли возникает огромное количество проблем, начиная с транспортных, связанных с транзитом через Узбекистан. Другой источник проблем — состояние пищевой промышленности. Понятно, что таджикскому бизнесу надо заботиться о более глубокой переработке своей продукции. И мы будем этому способствовать. Также у Таджикистана есть потенциал в области гидроэнергетики. Тут тоже свои проблемы, в частности политическая нерешенность вопросов водного регулирования у стран, по территории которых протекают реки.
Белоруссия известна как производитель грузовых машин: "БелАЗы", "МАЗы", завод колесных тягачей. Но маркетинг этой продукции предполагает предоставление клиенту пакета услуг. То есть не только железа, но еще и некоей финансовой услуги, лизинга например. Надо думать, как их развивать. И мы готовы содействовать в этом белорусским предприятиям. Не в меньшей степени это касается сельскохозяйственной техники. Мы работаем с холдингом "Тракторные заводы" на предмет взаимодействия между Россией и Белоруссией по реализации белорусских тракторов. Кроме того, в Белоруссии сейчас развиваются электроника и химия — "Химволокно" например, лидирующее предприятие в отрасли.
Армения — страна, которая сейчас находится в не очень простой ситуации. В том числе это связано с отсутствием выхода к морю. Там развивают отрасли, основывающиеся на местных ресурсах и имеющие высокую добавленную стоимость. Поэтому мы там рассматриваем как крупные проекты, связанные со строительством железной дороги и энергетических объектов, так и совместные с армянскими банками проекты по развитию малого и среднего бизнеса. Это есть и будет основа армянской экономики.
Чтобы приоритетные отрасли стран СНГ могли развиваться, мы запустили программу торгового финансирования. То есть через коммерческие банки мы оказываем содействие торговому обороту между странами СНГ.
BG: Создание Таможенного союза должно упростить перемещение товаров через границы его участников. На ваш взгляд, когда экономический эффект от этой меры превысит вероятные потери от недобранных пошлин? И какие структуры выиграют от введения Таможенного союза в первую очередь?
И. Ф.: Пошлины не так велики. Между Белоруссией и Россией по белорусским и российским товарам их давно уже практически нет. С Казахстаном тоже очень ограниченное количество пошлин. Потери будут незначительны. Зато Таможенный союз гарантированно придаст новый импульс экономикам этих стран. Важны не только унификация и снятие таможенных барьеров между странами, но и унификация по техническому регулированию, что касается, например, сельского хозяйства. От этого прежде всего выиграет приграничная торговля. Например, она очень интенсивно идет между Казахстаном и Южной Сибирью. С севера на юг текут молоко и продукция лесного хозяйства, с юга на север — мясо и кирпич. Теперь она будет идти без барьеров.
Таможенный союз позволяет развивать транзитный потенциал. Ведь, допустим, по железной дороге вагон из Казахстана со станции Достык (Дружба) на границе с Китаем до Бреста идет со средней скоростью 28 км/ч. Не потому, что очень медленно едет, а из-за громоздких процедур, связанных с преодолением границ.
BG: ЕАБР инвестирует и в крупные производственные проекты. С вашим финансовым участием готовился запуск производства SuperJet Сухого. Планируете ли вы использовать накопленный определенный опыт в авиастроительной отрасли в финансировании других проектов?
И. Ф.: Мы рассматриваем возможность участия в совместном проекте России и Украины по возобновлению производства Ан-124, если он, конечно, будет продолжаться.
BG: Год назад вы рассказывали "Ъ" о проблемах, связанных с проектом модернизации Экибастузской ГРЭС. Тогда в проекте появился соинвестор — ВЭБ, фактически такой же банк развития, как и ваш. Как сейчас распределены полномочия между инвесторами в этом проекте?
И. Ф.: По объему — 50 на 50. А работу мы поделили следующим образом: ВЭБ в основном предоставляет либо рублевые ресурсы, либо гарантии, потому что финансирует в значительной степени оборудование, поставляемое РФ. А мы — все остальное: строительно-монтажные работы, проектные работы и т. д. Финансируем мы в долларах США. При этом ЕАБР выполняет функции инвестиционного агента и агента по взысканию. Это очень удачная структура.
Этот проект имеет серьезное интеграционное значение, потому что эта генерация включена в общую энергосистему Восточной Сибири. И во времена аварий на Саяно-Шушенской ГЭС именно благодаря Экибастузу был ликвидирован дефицит энергии.
BG: Вы рассматриваете возможность создания альянсов с другими банками для финансирования крупных проектов?
И. Ф.: О работе с ВЭБом мы уже говорили. Мы плотно сотрудничаем и с национальными банками развития, например Банком развития Казахстана. Nordic Investment Bank выходил на нас с предложением по реализации совместных проектов, в том числе и в Казахстане. Мы сейчас изучаем их опыт работы. Идет и более глобальное взаимодействие с Мировым банком, который видит в нас партнеров по работе в регионе. С руководством Мирового банка и его конкретными менеджерами мы находимся в постоянном контакте и обсуждаем совместные проекты.
Кроме того, мы и с коммерческими банками сотрудничаем. В Белоруссии у нас намечена совместная работа с Альфа-банком (Беларусь). Был у нас совместный проект с WestLB AG и Bayerische Hypo- und Vereinsbank AG, с которыми мы синдицировались для реализации мечеловского проекта. В нашей стратегии написано, что наша цель — мобилизация частного капитала. Мы планируем на один наш доллар привлекать пять долларов частного капитала как со стороны инвесторов, так и через участие банков в кредитовании наших проектов.