Вчера Россия впервые в своей истории выиграла право провести самый масштабный в спорте турнир. Исполком Международной федерации футбола (FIFA) отдал ей право принять в 2018 году чемпионат мира по футболу. Правда, вчерашняя победа в действительности может считаться мелочью по сравнению с тем, что предстоит ей сделать, чтобы футбольное первенство прошло на высоком уровне. Для России оно может стать одним из самых дорогих и сложных проектов в ее истории — даже дороже и сложнее, чем сочинская Олимпиада 2014 года.
Выборы
Вчера в Цюрихе Россия, которая в последнее время уже успела приучить к тому, что любит и умеет бороться за топовые спортивные турниры, получила, наверное, самый престижный среди всех существующих. Она подтвердила, что ее заявка не зря котировалась выше трех других, участвовавших в конкурсе FIFA за чемпионат мира по футболу 2018 года,— английской, испанско-португальской и бельгийско-голландской. Члены исполкома крупнейшей футбольной федерации большинством голосов — тринадцатью во втором туре — отдали предпочтение России, невзирая на то, что конкуренты выглядели сильнее по нескольким позициям.
Она получила турнир, благодаря которому гарантированно окажется в центре внимания всего мира, по крайней мере в течение одного месяца, летом 2018 года. Ведь чемпионат мира — это событие, вызывающее устойчиво высокий интерес даже у тех, кто в целом равнодушен к футболу и спорту вообще. Совокупная телеаудитория первенства, которое прошло в июне--июле этого года в ЮАР, составила около 26 млрд человек, то есть трансляции каждого матча смотрели в среднем 400 млн зрителей. У финальной встречи она была почти вдвое выше. Иными словами, за тем, как в Йоханнесбурге испанцы обыгрывают голландцев, наблюдала как минимум десятая часть населения Земли.
С этой точки зрения футбольные чемпионаты мира намного популярнее даже летних Олимпийских игр (телевизионная аудитория пекинских двухлетней давности равнялась 4,7 млрд зрителей), не говоря уже о зимних, право принять которые в 2014 году завоевал Сочи.
Но и цена, в буквальном смысле этого слова, чемпионата мира для страны, которой он достался, огромна. Бюджет российского оргкомитета в $640 млн, указанный в заявке, является на самом деле каплей в море тех расходов, которые предстоит понести России в ближайшие годы. Чемпионат мира грозит для нее превратиться в самый дорогой проект в истории.
Мировое первенство по футболу, в отличие от зимней Олимпиады, не ограничено одним городом, в котором возводятся две-три по-настоящему роскошные арены. Российская заявка предусматривает проведение матчей в 13 городах — Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Ярославле, Нижнем Новгороде, Саранске, Казани, Екатеринбурге, Самаре, Волгограде, Краснодаре, Сочи и Ростове-на-Дону, из которых перед чемпионатом один будет отсеян. Во всех должны быть построены стадионы вместимостью не меньше 40 тыс. человек (минимальный показатель по регламенту FIFA для главных футбольных турниров). При этом в России сейчас функционирует только одна арена, более или менее полностью удовлетворяющая требованиям международной федерации,— "Лужники", но даже она нуждается в реконструкции. Общая сумма затрат только на строительство и реконструкцию стадионов, заложенная в российской заявке,— $3,82 млрд.
И это, разумеется, далеко не все. Организация чемпионата мира предполагает развитие и остальной, неспортивной, инфраструктуры — дорог, гостиниц, аэропортов. Ее нынешний уровень (особенно в провинциальных городах) считался серьезным минусом российской заявки. Возглавлявший отечественную делегацию в Цюрихе первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов (компанию ему составляли министр спорта РФ Виталий Мутко, глава российского заявочного комитета Алексей Сорокин, выдающаяся легкоатлетка Елена Исинбаева, футболист лондонского "Арсенала" Андрей Аршавин, певица Анна Нетребко, дирижер Валерий Гергиев) во время вчерашней презентации честно признал этот факт, однако сказал членам исполкома FIFA, что, "выбирая Россию", они не рискуют "ничем". "Политически Россия — очень стабильная страна, в финансовом отношении у нас имеются большие ресурсы и резервы, чтобы выполнить любые обязательства",— добавил господин Шувалов.
Подобного рода гарантии дал вчера и премьер-министр РФ Владимир Путин, который узнал о российском триумфе в Москве, но сразу же вылетел в Цюрих. "У нашей страны есть все для того, чтобы провести чемпионат 2018 года на очень достойном уровне",— сказал он. А в дефиците в России стадионов, аэропортов, гостиниц и дорог Владимир Путин даже увидел положительный момент: "В этом есть вызов. В этом и было преимущество нашей заявки, потому что это означает развитие мирового футбола и развитие спортивной, дорожной, транспортной инфраструктуры для нашей страны, той инфраструктуры, которой будут пользоваться не только футболисты или любители спорта, но и все граждане России".
Между тем, чтобы принять чемпионат мира, в его подготовку придется, видимо, вложить колоссальный объем упомянутых Игорем Шуваловым ресурсов, и на общем фоне каплей в море уже могут показаться те без малого $4 млрд, которые, как предполагается, пойдут на возведение стадионов. Конкретных прогнозов по ним члены российской делегации пока не обнародовали. Зато министр финансов РФ Алексей Кудрин, заявив, что оценки по финансированию чемпионата будут сделаны позже, оптимистично отметил, что его объем, скорее всего, окажется все-таки ниже, чем у Олимпиады в Сочи. "Мы имеем все возможности вовремя и в срок на самом высоком уровне подготовить всю инфраструктуру",— подчеркнул господин Кудрин.
Однако именно пример сочинской Олимпиады доказывает, что, какие бы цифры членами правительства названы в ближайшее время ни были, их вряд ли стоит считать окончательными. Дело в том, что Олимпийские игры дорожали несколько раз. Когда в 2007 году Международный олимпийский комитет (МОК) отдал их России, в Федеральной программе развития региона Сочи на финансирование подготовки к ним было заложено 314 млрд руб. Однако вскоре программа была отменена, а реальные и прогнозируемые затраты, так или иначе связанные с Олимпиадой, стали расти быстрыми темпами. По подсчетам Минрегионразвития РФ, в период с 2009 по 2012 год только бюджетные расходы на нее достигнут 1 трлн руб. Частные вполне сопоставимы с ними. Например, в развитие курорта "Роза Хутор", за которое отвечает компания "Интеррос", будет инвестировано около $1,4 млрд.
Нет никаких сомнений, что и в подготовку к чемпионату мира различные российские коммерческие структуры включатся активно. Уже вчера о готовности принять участие в финансировании строительства объектов для первенства объявил глава ВЭБа Владимир Дмитриев. А Роман Абрамович входил в состав российской делегации в Цюрихе.
При этом практика проведения чемпионатов мира не дает однозначного ответа на вопрос, так же они выгодны принимающей стороне с коммерческой точки зрения, как с имиджевой, или нет. Допустим, по официальной версии правительства ЮАР, чемпионат мира 2010 года, благодаря которому были получены доходы в €3,9 млрд, принес Южной Африке прибыль. Но это — если верить сообщениям тех же госчиновников, утверждающих, что на подготовку к нему ушло €3,5 млрд. Независимые же эксперты считают, что в действительности "под чемпионат мира" было инвестировано гораздо больше — от €5 млрд до €9 млрд, а заработать на нем ЮАР может лишь в долгосрочной перспективе — за счет повышения привлекательности страны для туристов и бизнеса.
Впрочем, история с сочинской Олимпиадой показывает, что для России заработок непосредственно на спортивном мероприятии и экономия при подготовке к нему — последние вещи, о которых беспокоятся ее власти. Впрочем, не только ее. В заявке Катара, который вчера выиграл право провести следующий после российского чемпионат мира — 2022 года, было указано, что на строительство стадионов для турнира он потратит $4 млрд, а на улучшение прочей инфраструктуры — $50 млрд. России, как бы щедро она ни тратила деньги, побить катарский рекорд, кажется, будет крайне тяжело.