Год учителя-2010

Год учителя в России завершился чуть раньше календарного 2010-го: торжественная церемония подведения итогов прошла 17 декабря. Конечно, результаты проделанной за год работы полностью будут видны еще не скоро. Но уже сейчас можно сказать, что уходящий год стал годом переосмысления обществом фигуры учителя.

Иван Тяжлов

В новом мире учитель превратился в наставника: из носителя знаний преподаватель стал гидом, ориентирующим учеников в информационном потоке. Современный учитель должен помочь ребенку самостоятельно учиться и относиться к получению знаний как к инвестициям в свое будущее.

Уходящий год стал Годом учителя после указа президента Российской Федерации, подписанного еще в марте 2009-го. Тогда же был создан специальный организационный комитет, который возглавил премьер-министр Владимир Путин. "Роль школьного учителя переоценить невозможно, этой сфере системы образования уделяется особое внимание",— заявляли в Минобрнауки, подчеркивая, что Год учителя должен стать переломным в формировании позитивного образа учителя в обществе. Для этого специалисты ведомства разработали целый ряд предложений, которые позже вошли в план проведения Года учителя.

Во-первых, предлагалось усовершенствовать критерии профессиональной деятельности учителя и детализировать способы ее оценки. Представители Минобрнауки неоднократно заявляли, что общество должно требовать от педагога постоянного развития, перехода на новый уровень: учить может только тот, кто постоянно учится сам. Современный учитель должен отвечать на вызовы времени, быть в курсе последних научных и технических достижений, поэтому необходимо было отработать четкий механизм оценки деятельности педагога.

Также в Год учителя предполагалось развить профессиональное сообщество, наладить общение педагогов, обеспечить обмен опытом. Для этого планировалось провести круглые столы, открытые обсуждения с участием лучших педагогов и ведущих экспертов. Ключевую роль в этом процессе должен был сыграть конкурс "Учитель года" — способ выделить и поощрить наиболее активных педагогов, продемонстрировать их работу как пример для всего сообщества.

И, конечно, высокий статус учителя должны были подчеркнуть предложенные в плане "новые механизмы финансово-экономического стимулирования и социальной поддержки".

Привлечь внимание общества

Для лучшей координации мероприятий были созданы интернет-страница Года учителя (http://www.openclass.ru/2010) и официальный сайт пресс-центра Года учителя (http://www.uchitel2100.interfax.ru). На этих сайтах были размещены региональные планы мероприятий Года учителя, публиковалась вся информация о событиях, прошедших на всех уровнях. Кроме того, на сайте "Открытый класс" проводились специализированные мастер-классы, акции и дискуссии.

Определенную часть заявленных задач организаторам удалось решить в течение года. В январе президент Дмитрий Медведев подписал указ о денежном поощрении лучших учителей. Раньше — с 2006 года по текущий — каждый год 10 тыс. учителей получали госпремии в размере 100 тыс. руб. каждый. В 2010 году по итогам конкурса 1 тыс. лучших педагогов России получили по 200 тыс. руб. каждый. Больше всего победителей нашлось в Краснодарском крае: там были отмечены 42 учителя. Немного уступили Москва (41 победитель) и Московская область (39 награжденных).

Вообще в течение года прошли самые разные педагогические конкурсы и мероприятия. Среди студентов педагогических вузов прошла командная олимпиада "Ломоносов": молодые преподаватели могли разработать любой проект, с помощью которого показывали свое умение учить. В этом дружеском состязании лучшими стали студенты Челябинского государственного педагогического университета. Более 200 тыс. школьных выпускников 2010 года получили специальные значки и дипломы "Выпускник Года учителя". В целом ряде регионов школьники высадили аллеи Славы учителей: рядом с деревьями были установлены стенды с рассказами о любимых преподавателях.

Пресс-центр Года учителя провел отдельный конкурс по информационной поддержке специалистов по связям с общественностью региональных и муниципальных органов управления образованием. Популярный сайт "Большая перемена" объявил творческий конкурс "Лучшая фотография с эмблемой Года учителя".

К теме Года учителя подключились и другие ведомства. Так, Минкультуры РФ ввело специальную номинацию "Лучший преподаватель детской школы искусств" в свой традиционный конкурс "Молодые дарования России". А в Госдуме наградили победителей Всероссийского конкурса социальной рекламы "Новый взгляд", где была создана отдельная номинация "Призвание — Учитель". Год учителя попал даже в КВН: он стал темой финальной игры Всероссийской юниор-лиги.

Но главным мероприятием стал Всероссийский конкурс "Учитель года России". В нем приняли участие победители регионального этапа из 76 субъектов Российской Федерации. Во второй раз за историю конкурса у него оказалось сразу два победителя: Андрей Гарифзянов работает учителем биологии и химии в Волхонщинской средней школе в Тульской области, а Михаил Случ преподает математику в московской школе N 1060. 5 октября в Государственном Кремлевском дворце на торжественном мероприятии им вручили главные призы конкурса — "Больших хрустальных пеликанов". В свою очередь, пять лауреатов конкурса, получивших "Малых хрустальных пеликанов", приняли участие в "Круглом столе образовательных политиков", где смогли побеседовать с министром образования и науки Андреем Фурсенко.

В Год учителя были подведены итоги развития не только школьного образования. За десять лет (с 2000 по 2010 год) количество дошкольных учреждений в России увеличилось более чем на 5 тыс.— с 51,3 тыс. в 2000 году до 56,7 тыс. в 2010-м. Воспитанников в этих учреждениях по сравнению с 2000 годом стало на 1,1 млн больше: сейчас их около 5,3 млн.

Здоровая конкуренция

Текущие проблемы российского образования в Год учителя не ушли на второй план — напротив, нормативная база общего и профессионального образования серьезно обновилась. Президент России Дмитрий Медведев окончательно утвердил национальную образовательную инициативу "Наша новая школа", которую представил еще в 2009-м. В течение года были разработаны новые образовательные стандарты, вышел новый механизм аттестации педагогических работников, подготовлен и отправлен на общественное обсуждение в интернете законопроект "Об образовании в Российской Федерации".

Отдельно в Минобрнауки отмечают разработанную вместе с регионами программу по привлечению выпускников педагогических вузов в школы, которые испытывают нехватку кадров. В рамках этой программы 1 тыс. молодых специалистов, которые приедут работать в регионы, получат по 500 тыс. руб. от государства за два года преподавания. При этом субъекты могут предоставить дополнительную поддержку такому специалисту: в Татарии, Бурятии, Чечне, Забайкальском крае, Архангельской и Волгоградской областях местные власти начали помогать молодым учителям в решении жилищных проблем.

Сейчас ведется работа по подготовке конкурса среди перспективных выпускников вузов на получение господдержки для работы в школах. База вакансий для таких выпускников уже практически готова к запуску.

Сейчас специалисты Минобрнауки продолжают разработку механизма повышения квалификации всех работников образования — он должен учитывать индивидуальные потребности преподавателей, тиражировать опыт лучших.

Однако часть поставленных задач могут решить только субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления. Например, только у них есть полномочия по выделению субвенций местным бюджетам на обеспечение права граждан на получение общего образования. Сюда же относится и оплата труда работников образовательных учреждений. В свою очередь, Минобрнауки ведет с субъектами информационную и методическую работу по введению нормативного подушевого финансирования школ и новой системы оплаты труда (НСОТ). Согласно этим программам, заработная плата учителей должна зависеть не только от объемов временной нагрузки учителя, но и от сложности и интенсивности его труда. При этом существует возможность получения надбавок, доплат, коэффициентов, которые учитывают особенности обучающихся и многое другое. Например, целый ряд выплат распределяется с участием школьных советов.

"В Республике Алтай, Еврейской автономной области, Калининградской области, Республике Северная Осетия — Алания средняя зарплата учителей школ, перешедших на НСОТ, превысила среднюю по региону",— говорится в заявлении ведомства. В поддержку своей позиции Минобрнауки ссылается на данные Росстата, согласно которым в Липецкой области среднемесячная заработная плата учителей в октябре 2009 года по сравнению с октябрем 2007 года возросла на 16,2% и составила 9451 руб. В Мордовии зарплата увеличилась на 26% (7651 руб.), в Псковской области на 43% (11 991 руб.), в Ростовской области — на 37,7% (11 760 руб.).

По данным Росстата, с 2000 года ежегодно увеличивалась и среднемесячная номинальная заработная плата работников системы образования. В 2000 году она составляла 1240,1 руб., в 2005-м — уже 5429,7 руб., а в 2008-м — 11 316,8 руб. Быстрее всего зарплата учителей росла в Центральном федеральном округе — с 10 649 руб. в 2007 году до 18 242 руб. в 2009-м. В Приволжском федеральном округе учителя в 2007 году получали 7086 руб., а в 2009-м уже 10 865 руб. В Дальневосточном федеральном округе эта сумма выросла с 13 520 до 19 293 руб.

В начале прошлого года в 38 регионах все школы работали по принципам НСОТ, а к концу года таких регионов стало уже 48. Ожидается, что уже в 2011 году на НСОТ перейдет и Москва.

По данным Минобрнауки, заработная плата учителей в регионах сейчас сильно отличается — от 5-6 тыс. до 30-40 тыс. руб. Это зависит от местных особенностей, например региональных коэффициентов или бюджетной обеспеченности региона. Как утверждают в Минобрнауки, введение механизма НСОТ и подобных программ позволило значительно поднять заработную плату учителей: в школах, перешедших на НСОТ, среднегодовая зарплата учителей возросла более чем в полтора раза по отношению к 2006 году. Причем введение НСОТ должно обеспечивать рост заработной платы независимо от системы стажа, что увеличивает оплату работы молодых специалистов, а значит, способствует их привлечению в школы.