В Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) будет создан институт по проблемам Северного Кавказа, который займется выработкой рекомендаций для разрешения конфликтов в регионе. На работу в институт будут приглашены ученые из местных вузов, а также специалисты из Москвы. Эксперты считают, что вовлечение в принятие решений по Северному Кавказу специалистов может резко изменить политику центра в этом регионе, который в настоящее время исповедует принцип кнута и пряника, поддерживая лояльную элиту и воюя с несогласными.
О необходимости создания института по проблемам Северного Кавказа, который займется выработкой рекомендаций для разрешения конфликтов в регионе, полпред президента в СКФО Александр Хлопонин заявил в Ессентуках во время встречи с ректорами ведущих региональных вузов. "В Японии три института занимаются проблематикой Северного Кавказа. У нас же есть группа в одном институте, группа экспертов в ФСБ, группа экспертов в Совбезе, группа экспертов в МИДе, а так, чтобы работала команда, которая могла бы здесь помогать вырабатывать выверенные, точные решения с особенностями специфики Кавказа,— этого до сих пор нет",— посетовал господин Хлопонин.
По словам полпреда, никто не спорит с тем, что на Северном Кавказе существует клубок из сложнейших проблем — национальных, этнических, земельных, но никто при этом не делает серьезных выводов. "Я могу сразу сказать, что есть поручение президента, мы будем этим заниматься и формировать экспертное сообщество по проблемам Северного Кавказа",— заявил господин Хлопонин. Он пояснил, что речь идет не о создании очередного научно-исследовательского учреждения, а о формировании экспертного сообщества по модели, которая существует во всем мире. "Это будет команда профессионалов",— резюмировал полпред.
К сотрудничеству руководство СКФО намерено привлечь специалистов из ведущих региональных вузов. "Нам бы очень хотелось, если у вас есть в этом плане в ваших вузах интересные наработки и люди, которые являются экспертами по определенным направлениям, работать вместе",— обратился господин Хлопонин к ректорам.
Впрочем, как заявил вчера "Ъ" пресс-секретарь полпреда Михаил Маркелов, в экспертное сообщество, которое будет работать под эгидой аппарата полпреда, будут также приглашены и специалисты из Москвы. "Рано детально говорить о том, по какому принципу будет формироваться институт, его коллектив. Пока ведь продекларирована сама идея его создания",— сказал господин Маркелов, добавив, что при формировании команды экспертов "будут учтены все особенности регионов, в том числе и национальные моменты".
Группе экспертов будет над чем поработать. Достаточно вспомнить, что полтора десятка лет федеральные власти не могут ликвидировать последствия осетино-ингушского конфликта, периодически возникают разногласия между титульными нациями в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, по сути, идет клановая война в Дагестане. Помимо национальных вопросов, в числе приоритетных будут религиозные проблемы, по которым экспертному сообществу предстоит вырабатывать рекомендации. Как заметил сам господин Хлопонин, исторически сложилось, что проблемы Кавказа так или иначе связывают с исламской проблематикой. "Это не вчера придумано, еще Британия разделила ислам на две половины",— отметил полпред, посетовав, что кавказской проблематикой занимаются все кому не лень. Очевидно, что полпред имел в виду проблему наличия в национальных республиках Северного Кавказа носителей идеи ваххабизма. Идеологи этого радикального исламского течения и вовлекают молодых людей в незаконные вооруженные формирования. Пока же, по признанию экспертов, федеральные власти пытаются искоренить ваххабизм только силой, что, судя по обстановке в регионе, не дает желаемого результата.
"На протяжении 300 лет наше государство сначала для завоевания, а потом для борьбы с сепаратизмом и последние 20 лет — для борьбы с терроризмом и экстремизмом на Северном Кавказе использует только один подход: кнута и пряника. Создаем элиту и поддерживаем ее деньгами, а кто не смирился, с теми воюем,— говорит руководитель исследовательского центра "СК-стратегия" Абдулла Истамулов.— И всегда неэффективно работаем с авторитетными общественными группами: религиозными деятелями и с теми же кланами". Причина этого, как считает господин Истамулов, заключается как раз в том, что федеральные власти до сих пор, принимая решения по Северному Кавказу, игнорировали мнения экспертов. "Если хлопонинскому институту удастся приучить власти действовать по принципу "семь раз отмерь — один раз отрежь", то тогда он свою задачу выполнит",— резюмировал эксперт.