Вчера законодательное собрание Нижегородской области почти единогласно утвердило бюджет 2011 года с дефицитом в 8% от расходов. Против голосовали только коммунисты, которые сочли туманными надежды региональных властей на 5–6%-ный рост промышленного производства. Эксперты назвали бюджет-2011 умеренно оптимистичным.
Вчера депутаты законодательного собрания Нижегородской области утвердили во втором чтении региональный бюджет на 2011 год. Как доложил парламентариям председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов, доходы региональной казны составят 81,33 млрд руб., расходы — 88,42 млрд руб., дефицит бюджета — 7,09 млрд руб. соответственно. По словам господина Шаронова, в прогнозные планы доходной части бюджета заложен рост в 2011 году промышленного производства на 5–6%. Кроме того, ожидается, что в следующем году почти на 15% вырастут налоговые сборы и на 18% — доходы неналогового характера.
Критиковать отдельные расходные статьи областного бюджета решились только коммунисты. Лидер фракции КПРФ Владислав Егоров обратил внимание, что расходы на выставочные и ярмарочные мероприятия увеличены в 1,5 раза (более 100 млн руб.), а бюджетные траты на некоторые государственные СМИ сверстаны выше планируемого уровня инфляции. «Задумывалось ли правительство Нижегородской области о сокращении своего информационного холдинга в свете послания президента?» — поинтересовался коммунист. Что дает активное участие в выставках и форумах, депутату Егорову обещали детально разъяснить позже. По поводу СМИ вице-губернатор Владимир Иванов сообщил, что сейчас идут консультации с федеральными властями, после которых будет принято решение, от каких СМИ и прочего госимущества необходимо избавиться.
Отвечая на вопрос о зарплатах бюджетников, не успевающих за ростом коммунальных тарифов, господин Иванов подчеркнул, что за десять месяцев 2010 года по уровню роста зарплат в сфере здравоохранения Нижегородская область вышла на первое место в ПФО, а сельские учителя вообще не платят за жилищно-коммунальные услуги.
Бюджет в итоге был принят почти единогласно — 33 голоса «за» при трех голосах «против». По словам спикера Виктора Лунина, бюджет «достаточно консервативный и рассчитанный по минимально выполнимым меркам».
Глава региона Валерий Шанцев поблагодарил депутатов, отметив, что 62% расходов бюджета области идут на социальные цели: «Мы продолжим и дальше вкладывать деньги в человеческий капитал. Конечно, надо развивать налогооблагаемую базу, доходов надо получить больше от запланированного, а расходы производить экономно, чтобы каждый рубль был потрачен с максимальной эффективностью».
Коммунисты остались недовольны сверстанным бюджетом. «Максимально установлен дефицит бюджета, то есть выбраны все возможности займов и кредитования. Это значит, что для будущих лет „подушки безопасности“ практически не будет. Весь расчет правительства основан на росте налоговых доходов, связанном с подъемом промышленного производства. Откуда его взять? У нас не появилось каких-то новых заводов, многие предприятия в предбанкротном состоянии, и расчеты области на перспективу выглядят очень туманно. С точки зрения перспектив развития области это не очень оправданно», — заявил „Ъ“ Владислав Егоров.
Эксперты считают бюджетные планы вполне выполнимыми. «Текущие параметры бюджета находятся примерно на уровне 2008 года и в целом отражают умеренно-оптимистические ожидания разработчиков. Запланированный совокупный объем налоговых и неналоговых поступлений в размере 71,8 млрд руб. свидетельствует о том, что Нижегородская область рассчитывает получить федеральные трансферты примерно на 10 млрд руб. На деле в следующем году поступления из центра могут быть и выше, в основном они будут идти в рамках целевых инвестпрограмм. В этой связи пропорционально может вырасти расходная часть бюджета и измениться размер прогнозируемого дефицита. Сейчас он некритичен. Если у области будет возможность покрыть его с помощью федеральных трансфертов, то не исключено, что по итогам года сальдо может сложиться в пользу доходной части», — отмечает директор направления «Международные региональные финансы» агентства Fitch Ratings Владимир Редькин. Руководитель аналитического отдела ИФК «Метрополь» Марк Рубинштейн добавляет, что прогноз динамики роста промышленного производства достаточно консервативен. «Мы ожидаем, что в целом по стране он составит порядка 6%. В Нижегородской области как в одном из наиболее промышленно развитых регионов страны он должен оказаться выше. Ожидаемое увеличение объемов налоговых и неналоговых поступлений реалистично и оправданно, поскольку способствовать этому будет позитивное развитие макроэкономической ситуации в стране», — полагает аналитик, прогнозируя рост ВВП в 2011 году более чем на 5%.