Вчера президент Виктор Янукович дал старт административной реформе в Украине. По итогам заседания комитета экономических реформ стало известно, что глава государства решил уменьшить количество министерств с 20 до 16 и почти вдвое сократить количество других центральных органов власти. В ближайшее время он также внесет в парламент ряд законопроектов, имплементирующих админреформу.
На заседание комитета экономических реформ его участники пришли, зная лишь о том, что темой встречи станет предстоящая административная реформа. Вопреки обыкновению, перед входом в зал заседаний администрации президента (АП) чиновникам не раздали проекты документов, вынесенных на обсуждение. "Знаю, что реформа будет, к сокращению готов. А насколько масштабным будет сокращение — сам хочу услышать",— поделился с журналистами министр сельского хозяйства Николай Присяжнюк.
Не прояснило ситуацию и вступительное слово Виктора Януковича. Президент лишь предупредил собравшихся, что следующие шаги власти по реформированию страны будут непростыми и непопулярными. "Иногда мне больно принимать решения. Но другого пути нет",— признался он. Следует отметить, что выступление господина Януковича оказалось предельно кратким. "Мне, как всегда, подготовили доклад. Я его читал и даже исправлял. Содержание у этого выступления такое... ну, жизненное",— поделился президент, после чего сообщил, что решил не читать его, и передал слово первому заместителю главы АП Ирине Акимовой.
Предыдущие заседания комитета были открытыми, но вчерашнее мероприятие стало исключением — сразу после выступления главы государства журналистов попросили покинуть зал. "Тема слишком сложная, нужен откровенный разговор",— пояснил Ъ представитель АП. Беседа без телекамер продолжалась около полутора часов.
"Проект указа президента мы пока не увидели,— признался журналистам Тимофей Мотренко, руководитель главного управления Госслужбы, вышедший из здания АП одним из первых.— Но президент сообщил нам, что общее количество центральных органов власти будет сокращено почти вдвое — со 112 до 63".
Об изменении численности Кабмина подробнее рассказал вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко. По его словам, после проведения админреформы количество министерств сократится до 16 (сейчас — 20). "Все вице-премьеры будут по совместительству министрами",— отметил он. Уточнять, какие министерские должности будут сокращены, участники заседания отказались, хотя Виктор Янукович в ходе заседания делился с ними своими соображениями по этому вопросу.
Глава Госкомитета по вопросам науки, инноваций и информатизации Владимир Семиноженко продемонстрировал несколько листов с пометками, сделанными от руки. "Могу сказать только об экономическом блоке. Совершенно естественно, что вице-премьер, отвечающий за экономику, возглавит Министерство экономики",— сказал он, сверившись с записями.
Админреформа не ограничится сокращением числа министерств и ведомств и объединением должностей вице-премьеров и министров. "Когда я впервые пришел в правительство (1997 год.—Ъ), там был штат (аппарата Кабмина.—Ъ) 600 человек. Сейчас оказалось, что он вырос до 1200 человек",— рассказал Ъ Сергей Тигипко. "Теперь мы вдвое сократим аппарат Кабмина, Николай Азаров поддержал эту инициативу. Будут также сокращения в других органах власти",— дополнила его заместитель главы администрации президента Анна Герман.
По словам госпожи Герман, решения обо всех увольнениях в рамках сокращения кадров будут приняты до конца года. "Значительная часть этих людей уйдет на пенсию. Не все, конечно. Реформа будет непростой,— признала она.— А следующим этапом этой болезненной реформы станут сокращения в местных администрациях".
Наиболее неожиданной оказалась инициатива главы государства сократить максимальное количество заместителей министров. "Не будет по восемь заместителей, будет только по два. Один из заместителей будет выполнять функции руководителя аппарата,— сообщила Анна Герман.— И исключений из этого правила не будет, даже для больших министерств". Следует отметить, что в администрации президента сейчас работают семь заместителей главы АП. О планах по их сокращению Виктор Янукович вчера не говорил.
Вчера вечером пресс-служба президента начала обнародовать указы, подписанные в рамках реформы. В ближайшие дни в Раду будут поданы также проекты законов "О государственной службе", "О центральных органах исполнительной власти", "О национальных регуляторах" и проект изменений к закону "О Кабинете министров".