Прокуроровспоможение
Реконструкцией роддома №2 заинтересовался надзорный орган
Вокруг бывшего роддома №2, закрытого на ремонт еще два года назад и до сих пор не открытого, разгорается новый скандал. Расходованием бюджетных средств, выделенных на ремонт здания, заинтересовалась городская прокуратура. В администрации ход прокурорской проверки не смогли прокомментировать, однако рассказали, что готовят документы для конкурса на право заключения концессионного соглашения по управлению муниципальным роддомом.
Прокуратура Перми заинтересовалась ситуацией вокруг роддома №2 на Большевистской, 224 (бывший «Аистенок») — надзорный орган проверяет соблюдение законности в расходовании бюджетных средств при ремонте здания роддома. Проверка ведется по материалам публикаций ряда интернет-сайтов, в которых указывалось, что бюджетные средства подрядчик получил с нарушением законодательства, а сам роддом в итоге так и не был открыт. Помощник прокурора Перми Алексей Зарубин информацию о проверке подтвердил. «В ходе проверки были выявлены некоторые нарушения федерального законодательства, — говорит господин Зарубин. — По ее окончании будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования». Суть претензий прокуратуры помощник прокурора не уточнил.
По словам источника в правоохранительных органах региона, в ходе проверки прокуратура установила, что подрядчик для выполнения ремонтных работ был выбран без проведения конкурсных процедур в нарушение ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В результате подрядчик получил более 30 млн руб. Также, по данным собеседника „Ъ“, ремонт помещений роддома делали без проекта, поэтому у надзорных органов могут возникнуть вопросы по качеству выполнения работ. Собеседник „Ъ“ не исключил, что итоги проверки могут лечь в основу искового заявления в арбитражный суд о признании сделки недействительной. «Впрочем, это решение будет приниматься на краевом уровне, — говорит источник, — в арбитражный суд обратиться может только прокурор субъекта. Если это произойдет и исковые требования прокурора удовлетворят, можно будет направлять информацию в органы следствия и возбуждать уголовное дело».
Бывший роддом №2 на улице Большевистской, 224, напомним, был закрыт на ремонт осенью 2008 года. Предполагалось, что ремонт продлится несколько месяцев, после чего заведение снова начнет функционировать. Муниципалитет инвестировал в ремонт порядка 44 млн руб. На эти деньги полностью отремонтированы три этажа роддома.
В начале 2010 года администрация Перми объявила конкурс на право концессии недвижимого муниципального имущества. По соглашению концессионеры обязывались разместить в переданных им объектах медучреждения, предоставляющие услуги по акушерству и гинекологии. Еще одним условием соглашения, прописанным администрацией Перми, являлось оказание «специализированной медицинской помощи детям по офтальмологии, в том числе при ретинопатии недоношенных». Предполагалось, что соглашение будет заключено на 25 лет, а концессионер вложит в развитие имущества не менее 121 млн руб. Единственным участником конкурса, а в итоге и победителем оказалось ЗАО «НПАО „Эхо“», развивающее сеть офтальмологических клиник «Визион». Однако договор концессии так и не был подписан. Пояснялось, что у сторон возникли некие разногласия. Так, по данным „Ъ“, для ввода объекта в эксплуатацию не хватало пакета документов, включающих в себя архитектурно-планировочный проект и экспертизу здания. Как пояснял собеседник „Ъ“, при ремонте здания использовались локальные сметы, поэтому общего проекта не было. На подготовку этих документов понадобится как минимум два года. До этого времени открыть роддом не удастся. Примечательно, что, согласно условиям концессионного договора, «Визион» должен был начать обслуживание пациентов в этом медучреждении уже к концу текущего года.
В департаменте имущественных отношений Перми „Ъ“ сообщили, что разрабатывается постановление о передаче данного здания в концессию. «Если все будет утверждено и подписано, то конкурс состоится во втором квартале следующего года», — сообщили в департаменте имущественных отношений.
Тем временем в городском управлении здравоохранения Перми „Ъ“ сообщили, что отсутствие роддома не является критическим для рожениц Перми. «Сегодня количество коек соответствует нормативу, установленному федеральным законодательством, и полностью обеспечивает жительниц Перми. В целом по Перми нет никаких проблем по оказанию помощи беременным. Более того, сегодня пермские роддома обслуживают жительниц края», — отметили в управлении здравоохранения. В мэрии Перми сообщили, что прокомментируют итоги проверки прокуратуры после представления заключения надзорного органа.