Одобренный вчера проект бюджета-2001 (подробности на стр. 2) предусматривает, что Россия выплатит по внешним долгам $10,5-11,5 млрд. Правительство пока не слишком рассчитывает на кредиты МВФ, так что возвращать долги будет трудно. Как выяснилось вчера, в ход пойдут все резервы: в бюджет заложена продажа не только госпакетов акций крупных нефтяных компаний, но и золота.
На самом деле правительство точно не знает, сколько придется платить по внешним долгам. Если Парижский клуб не реструктурирует России долги СССР, то отдавать придется не $10,5-11,5 млрд, а все $14,5 млрд. В проекте бюджета неуверенно говорится, что "планируется привлечь" $1,75 млрд от МВФ и $920 млн от Мирового банка. На свои силы рассчитывать также сложно, особенно если упадут мировые цены на нефть — ведь в этом году в основном за счет их высокого уровня Россия имеет возможность расплачиваться по долгам без значительного ущерба для бюджета. В общем, в следующем году придется мобилизовать резервы.
В бюджете ничего не говорится о продаже золота, платины и других драгметаллов и драгкамней. Однако в пояснениях к бюджету черным по белому записано, что "в составе источников погашения государственного долга учтено поступление средств от реализации государственных запасов драгоценных камней и драгоценных металлов в объеме 3 млрд рублей". Отвечая вчера на прямой вопрос, как и когда будет продаваться золото из госрезервов, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин заявил: "Это относится к компетенции президента, обычно эта информация остается закрытой, чтобы не будоражить рынки". Но финансовые рынки уже все слышали: Минфин проговорился.
Правительство в первый раз четко планирует для погашения госдолга в будущем году продавать драгметаллы и драгкамни. И очень не вовремя. К распродаже своих золотых резервов уже приступили центральные банки Швейцарии, Великобритании и Австрии, так что цены наверняка пойдут вниз.
Что же касается этого года, то для погашения госдолга в бюджете было запланировано лишь привлечение $1 млрд от Центробанка. В остальном правительство выкрутилось за счет допдоходов. Зато в этом году в бюджете была запланирована продажа урана на 900 млн рублей.
Правительство решило, что брать в долг у ЦБ деньги менее выгодно, чем просто продавать драгметаллы. Ведь долг ЦБ приходится отдавать из того же бюджета (уже сейчас правительство начало отдавать этот долг из допдоходов), а с драгкамнями и драгметаллами из госзапасов можно и повременить. И главное — доллары российский ЦБ не печатает, а золото с платиной в России пока имеются.
Правительственный проект бюджета-2001 дает старт новой волне приватизации. За счет продажи госпакетов акций правительство рассчитывает получить 18 млрд рублей, которые также должны пойти на погашение госдолга. Речь идет о федеральных пакетах акций 11 крупных компаний, в том числе 19,68% акций "Славнефти", 25% плюс 1 акция "Роснефти" и 3,373% акций "Газпрома", 34,5% акций НПО "Молния", 51% акций авиакомпании "Самара", 4,2% акций Орловского сталепрокатного завода.
Получается, что бездефицитный бюджет дорого обойдется российскому государству.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК