В Кемеровской области возбуждено уголовное дело в отношении экс-главы Новокузнецка Сергея Мартина. Его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями в сфере ЖКХ, повлекшем тяжкие последствия — потерю бюджетом около 60 млн руб. В феврале нынешнего года дело по тем же основаниям уже возбуждал департамент экономической безопасности МВД РФ в отношении муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» (МУ ДЕЗ) Новокузнецка, но до суда оно до сих пор не дошло.
Как сообщила представитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ по Кемеровской области Надежда Ананьева, уголовное дело в отношении Сергея Мартина, ушедшего в отставку с поста мэра Новокузнецка в апреле 2010 года, было возбуждено в конце минувшей недели. По версии следствия, в 2006 году господин Мартин «вопреки интересам муниципальной службы издал незаконный нормативный акт», распорядившись «безвозмездно передать право требования задолженности граждан за оказанные услуги ЖКХ, которая подлежала зачислению в бюджет города, управляющим компаниям». После этого, считает следствие, коммерческие организации расходовали полученные деньги на собственные нужды, в том числе на выплату дивидендов учредителям. В результате, по оценке СКП, бюджету Новокузнецка был причинен ущерб в размере более 60 млн руб.
Чем постановление противоречило интересам муниципальной службы и каким образом права требования превратились в «полученные деньги», в управлении не пояснили, ссылаясь на то, что следствие только началось. Сергей Мартин еще не допрошен, хотя ему выслали повестки «по всем известным его адресам».
Не смогла госпожа Ананьева объяснить и связь между этим делом и тем, что в феврале нынешнего года возбудил департамент экономической безопасности МВД РФ. В нем, по сообщению пресс-службы департамента, также шла речь о задолженности по оплате за услуги ЖКХ, которая, по постановлению главы Новокузнецка от 5 мая 2006 года, передавалась муниципалитетом управляющим организациям для проведения ремонта домов. Основной управляющей организацией, получившей в управление 97% жилого фонда города с населением 560 тыс. человек, выступило тогда ОАО «Новокузнецкая управляющая компания» (НУК), одним из трех учредителей которого являлся сын мэра Максим Мартин.
По версии следователей, дебиторская задолженность, переданная НУК, стала «средствами, которые были обращены в доход компании», а для вывода денег из муниципалитета они отражались в бухгалтерских документах как «прочие доходы», что позволяло руководству компании распоряжаться ими по своему усмотрению. Таким образом в 2007-2008 годах, как сообщало МВД, «через НУК из средств муниципалитета выведено почти 54 млн руб., предназначенных для проведения ремонта и обслуживания жилых домов». В феврале дело было возбуждено в отношении руководства МУ ДЕЗ «по фактам присвоения денежных средств, отчисляемых для нужд ЖКХ» (ч. 3 ст. 286 УК РФ — «Превышение должностных полномочий»). По сведениям „Ъ“, оно закрывалось уже трижды, было вновь возбуждено, но в суд так и не передано.
Комментарии бывшего мэра вчера получить не удалось. По некоторым данным, сразу после своей отставки он переехал в Краснодарский край. В феврале по его поручению уголовное дело, возбужденное департаментом экономической безопасности МВД, комментировала начальник правового управления администрации Новокузнецка Лидия Конева. Она сообщила, что постановление главы города о передаче дебиторской задолженности жильцов было необязательным для управляющих компаний и в городе нашлись УК, которые не стали принимать долги жителей. Утверждение о выводе средств муниципалитета она назвала «надуманным», так как три договора об уступке права требования, заключенные между МУ ДЕЗ и ОАО НУК с декабря 2007 по декабрь 2008 года на общую сумму около 54 млн руб., не предусматривали передачу денег. По договорам «уступалось право требования ранее начисленных и неуплаченных долгов населения за жилищные услуги», то есть дебиторская задолженность, которую необходимо было еще собрать. При этом гл. 24 Гражданского кодекса РФ о «перемене лиц в обязательстве» не предусматривает обязательную платность переуступки прав требования.
По данным Лидии Коневой, в бухгалтерских документах ДЕЗ задолженность горожан за коммунальные услуги на балансе никогда не значилась и средствами муниципалитета не являлась. Спор, заключала она, «лежит в гражданско-правовой плоскости, может стать объектом разбирательства в арбитражных судах и не может являться основанием для возбуждения уголовного дела».
В НУК отказались комментировать факт возбуждения уголовного дела в отношении бывшего мэра города, ссылаясь на то, что компания не вправе давать оценку действиям муниципальной власти, но подчеркнули: по постановлению от мая 2006 года управляющим компаниям, в том числе и НУК, никакие средства из бюджета города не передавались.