Вчера Владимир Путин вызвал к себе вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, чтобы тот доложил проект бюджета-2001. После доклада Путин потребовал увеличить расходы на оборону. Кудрин приказ понял. Весь следующий год Россия будет собирать налоги и печатать деньги для армии.
Правительство одобрило проект бюджета два дня назад. Бюджет бездефицитный, на оборону выделено 206 млрд руб., или 2,66% ВВП; на социальную политику — 107,3 млрд руб., или 1,38% ВВП. До 28 августа проект должен быть передан в Госдуму. Но позавчера президент вернулся из Видяево, где встречался с родственниками погибших подводников, и не замедлил потребовать к себе Кудрина доложить проект бюджета. Почему Кудрина, а не премьера Михаила Касьянова? В администрации президента это объяснили так: "Кудрин — министр финансов. Он отвечает за бюджет. Да и вообще, президент встречается с Кудриным каждую неделю".
Кудрин доложил. Владимир Путин решил, что необходимо увеличить расходы на оборону. Надо только найти для этого деньги. Министр финансов объяснил, что деньги найти можно, причем так, что социальные программы не пострадают. Необходимо только повысить собираемость налогов, и в бюджете можно запланировать побольше доходов. Кроме того, в ходе исполнения бюджета, вероятно, появятся еще дополнительные доходы, как в этом году. Их тоже можно потратить на армию. А еще можно сэкономить на внешних выплатах — президент и министр финансов уговорили друг друга реструктурировать долги Парижскому клубу кредиторов.
Выйдя от президента, Алексей Кудрин сразу приступил к консультациям с Министерством обороны. Необходимо внести изменения в проект еще до передачи его в Госдуму. Если не получится, правительство выступит с поправками уже в ходе обсуждения бюджета депутатами. Впрочем, депутаты, без сомнения, и сами потребуют увеличить расходы на содержание и модернизацию армии. Так что проблема здесь чисто техническая. Оборонные расходы будут увеличены. Подводная лодка "Курск" решила здесь дело.
Насколько будут увеличены эти расходы? В ходе обсуждения бюджета-2000 оборонные расходы выросли со 116 млрд до 140 млрд руб. Ясно, что сейчас прибавка уж точно будет не меньше тогдашних 24 млрд. На самом деле, конечно, она выйдет гораздо больше. В свое время Борис Ельцин постановил, что на оборону не должно идти меньше 3,5% ВВП. Сейчас про это могут вспомнить. И тогда собираемость, составляющая сейчас около 80%, чудесным образом повысится до 90%. А может и до 100%.
Но поскольку собираемость небезгранична, в будущем году обязательно появятся налоговые доходы, не запланированные в бюджете, и армия получит, так сказать, сверхплановое финансирование. В какой-то степени могут выручить высокие цены на нефть (сейчас проект бюджета рассчитан исходя из скромных $18-19 за баррель). Остальное придется добирать за счет инфляции. Все как в этом году.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ