Рыбаки Сахалина по итогам чрезвычайной конференции обратились к президенту страны Дмитрию Медведеву с просьбой вмешаться в их конфликт с Росрыболовством, через суд лишающим предприятия промысловых участков. В тер-управлении Росрыболовства отзывать свои иски к рыбакам не намерены.
На чрезвычайную конференцию в Южно-Сахалинске представители рыбопромысловых предприятий собрались для того, чтобы обсудить последствия принятых в конце ноября арбитражным судом решений по искам Сахалино-Курильского территориального управления (СКТУ) Росрыболовства. Осенью СКТУ подало в арбитражи иски о признании ничтожными 256 договоров (по 160 предприятиям) о закреплении за пользователями рыбопромысловых участков из-за того, что договоры были перезаключены позже установленного законом срока — не до 1 января 2008 года, а лишь накануне начала лососевой путины, стартующей в мае. В 2008 году из-за реорганизации ведомство перезаключило договоры в экстренном порядке (по данным „Ъ“, только за один день 6 мая 2008 года было переоформ-лено 236 договоров), но рыбаки были вынуждены, чтобы не сорвать путину, подписать документы на условиях Росрыболовства — в том числе, изменить границы участков.
Из-за серии массовых протестов на Сахалине Росрыболовство позднее отозвало 217 исков и признало свою вину в нарушении срока оформления договоров. Однако, как говорится в официальном заявлении ведомства, СКТУ, хотя и отказалось «от одного из оснований в исках», но «не намерено отзывать свои исковые требования в полном объеме». 19 исков к предприятиям Сахалина по-прежнему находятся на рассмотрении в арбитраже. Восемь из десяти уже рассмотренных исков проиграны рыбаками: судьи признают договоры ничтожными в силу того, что границы участков были формально изменены. По двум искам договоры на участки были все-таки признаны действительными. «Мы не собираемся опротестовывать это решение. Нам вполне достаточно одной инстанции»,— заявил „Ъ“ руководитель СКТУ Евгений Широков.
Рыбаки на конференции выразили несогласие с формальным подходом регулятора к судьбе будущей путины. По мнению начальника облуправления по рыболовству Павла Колотушкина, позиция отраслевого регулятора является «ошибочной» и уже привела к «социальной напряженности в рыбопромышленном комплексе области». Его мнение разделяет президент ассоциации рыбопромышленников Сахалина Александр Попов: «Сегодня создается судебный прецедент о расторжении договоров, заключенных в 2008 году на 20 лет, по формальным основаниям, которые были созданы Росрыболовством и его территориальным подразделением». Цель этих действий, по мнению господина Попова, одна — провести по этим участкам новый конкурс и таким образом устроить передел собственности.
Рыбопромышленники полагают, что единственный выход из ситуации — внести в закон о рыболовстве поправки, сдвигающие сроки переоформления бессрочных договоров на участки до 1 мая 2011 года. Рыбодобытчики также попросили СКТУ отозвать все иски с претензией по формальным изменениям в описании границ участков и предложили в оперативном порядке изменить все существующие договоры.
Обращаясь к президенту страны Дмитрию Медведеву, премьеру Владимиру Путину и председателям обеих палат Федерального собрания, рыбаки попросили защитить их права «от произвола чиновников Росрыболовства» и не допустить срыва лососевой путины 2011 года.
Отметим, что накануне к конфликту уже подключились губернаторы регионов. В декабре сахалинский губернатор Александр Хорошавин, выступая на совете межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», рассказал о проблеме и предложил ассоциации, объединяющей глав и спикеров регионов, оформить обращение в поддержку рыбаков в федеральные органы власти. «Мы понимаем, что на уровне одного региона этот вопрос решить крайне сложно, поэтому рассчитываем на помощь дальневосточников»,— подчеркнул господин Хорошавин. «Я думаю, в Сахалинской области вполне обоснованно обеспокоены данной проблемой. Подобная ситуация может возникнуть во многих регионах. Поэтому мы, безусловно, поддер-жим это предложение»,— заверил коллегу глава ассоциации, губернатор Амурской области Олег Кожемяко, в прошлом рыбопромышленник.
В СКТУ, впрочем, к рекомендациям рыбаков пока не прислушиваются. «Мы не имеем права вносить изменения в действующие договоры,— заявил „Ъ“ Евгений Широков.— Рыбаки могут отстаивать свою точку зрения в суде». Судьба участков, договоры по которым будут признаны недействительными, будет решена на конкурсе. Однако лососевая путина на Сахалине, независимо от исхода спора, заверяют в СКТУ, стартует в начале мая 2011 года. «Всего в Сахалинской области 400 участков, и если у восьми так и не найдутся пользователи, то это не изменит ход путины в корне»,— считает Евгений Широков.