Рыбаки Сахалина по итогам чрезвычайной конференции обратились к президенту страны Дмитрию Медведеву с просьбой вмешаться в их конфликт с Росрыболовством, через суд лишающим предприятия промысловых участков. Накануне в поддержку рыбопромышленников решили коллективно выступить губернаторы Дальнего Востока. В территориальном управлении Росрыболовства, впрочем, отзывать свои иски к рыбакам не намерены.
На чрезвычайную конференцию в Южно-Сахалинске представители рыбопромысловых предприятий собрались для того, чтобы обсудить последствия принятых в конце ноября арбитражным судом решений по искам Сахалино-Курильского территориального управления (СКТУ) Росрыболовства. Осенью теруправление подало в арбитражи иски о признании ничтожными 256 договоров (по 160 предприятиям) о закреплении за пользователями рыбопромысловых участков из-за того, что договоры были перезаключены позже установленного законом срока — не до 1 января 2008 года, а лишь накануне начала лососевой путины, стартующей в мае. В 2008 году из-за реорганизации ведомство перезаключило договоры в экстренном порядке (по данным „Ъ“, только за один день 6 мая 2008 года было переоформлено 236 договоров), но рыбаки были вынуждены, чтобы не сорвать путину, подписать документы на условиях Росрыболовства — в том числе изменить границы участков.
Из-за серии массовых протестов на Сахалине Росрыболовство позднее отозвало 217 исков и признало свою вину в нарушении установленного законом срока оформления договоров. Однако, как говорится в официальном заявлении ведомства, СКТУ хотя и отказалось «от одного из оснований в исках», но «не намерено отзывать свои исковые требования в полном объеме». 19 исков к предприятиям Сахалина по-прежнему находятся на рассмотрении в областном арбитраже. Восемь из десяти уже рассмотренных исков проиграны рыбаками: судьи признают договоры ничтожными в силу того, что границы участков были формально изменены. По двум искам договоры на участки были все-таки признаны действительными. «Мы не собираемся опротестовывать это решение. Нам вполне достаточно одной инстанции», — заявил „Ъ“ руководитель СКТУ Евгений Широков.
Рыбаки на конференции выразили несогласие с формальным подходом регулятора к судьбе будущей путины. По мнению начальника облуправления по рыболовству Павла Колотушкина, позиция отраслевого регулятора является «ошибочной» и уже привела к «социальной напряженности в рыбопромышленном комплексе области». Его мнение разделяет президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Александр Попов. «Сегодня создается судебный прецедент о расторжении договоров, заключенных в 2008 году на 20 лет, по формальным основаниям, которые были созданы Росрыболовством и его территориальным подразделением», — заявил он „Ъ“. Цель этих действий, по мнению господина Попова, одна — провести по этим участкам новый конкурс и таким образом устроить передел собственности.
Рыбопромышленники полагают, что единственный выход из ситуации — внести в закон о рыболовстве поправки, сдвигающие сроки переоформления бессрочных договоров на участки до 1 мая 2011 года. Участники чрезвычайной конференции также попросили СКТУ отозвать все иски с претензией по формальным изменениям в описании границ участков и предложили в оперативном порядке изменить все существующие договоры. Обращаясь к президенту страны Дмитрию Медведеву, премьеру Владимиру Путину и председателям обеих палат Федерального собрания, рыбаки попросили защитить их права «от произвола чиновников Росрыболовства» и не допустить срыва лососевой путины 2011 года.
Отметим, что накануне к конфликту уже подключились губернаторы регионов. В декабре сахалинский губернатор Александр Хорошавин, выступая на совете Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», рассказал о проблеме и предложил ассоциации, объединяющей глав и спикеров регионов, оформить обращение в поддержку рыбаков в федеральные органы власти. «Мы понимаем, что на уровне одного региона этот вопрос решить крайне сложно, поэтому рассчитываем на помощь дальневосточников», — подчеркнул господин Хорошавин. «Я думаю, в Сахалинской области вполне обоснованно обеспокоены данной проблемой. Подобная ситуация может возникнуть во многих регионах. Поэтому мы, безусловно, поддержим это предложение», — заверил коллегу глава ассоциации, губернатор Амурской области Олег Кожемяко, в прошлом рыбопромышленник.
В СКТУ, впрочем, к рекомендациям рыбаков пока не прислушиваются. «Мы не имеем права вносить изменения в действующие договоры, — заявил „Ъ“ Евгений Широков. — Рыбаки могут отстаивать свою точку зрения в суде». Судьба участков, договоры по которым будут признаны недействительными, будет решена на конкурсе. По данным „Ъ“, инвесторов такая нестабильность пока лишь отпугнула, банки также не спешат кредитовать рыбаков. Однако лососевая путина на Сахалине независимо от исхода спора, заверяют в СКТУ, стартует в начале мая 2011 года. «Мы, безусловно, заинтересованы, чтобы к началу путины у нас не было свободных акваторий. Однако всего в Сахалинской области 400 участков, и если у восьми так и не найдутся пользователи, то это не изменит ход путины в корне», — считает Евгений Широков.