В апреле 2010 года был принят закон, который увеличивает минимальный размер уставного капитала страховых компаний практически в четыре раза — с 30 млн рублей до 120 млн рублей. Это требование вступает в силу с 1 января 2012 года, однако уральские страховщики уже опасаются, что из-за жесткой политики государства к 2015 году страховой рынок сократится в разы, при этом региональные компании будут либо поглощены крупными федеральными сетями с иностранными акционерами, либо вынуждены уйти с рынка.
Требование к увеличению уставного капитала страховых компаний Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) начала предъявлять еще в 2009 году. По замыслу Росстрахнадзора, это повысит стабильность рынка: крупные компании более щепетильны в вопросах страховых выплат, и у службы к ним меньше претензий. В настоящий момент минимальный размер уставного капитала для страховых компаний составляет 30 млн рублей, для перестраховочных — в два раза выше. При обсуждении нового размера уставного капитала назывались цифры в 90, 180 и 120 млн рублей. В итоге в апреле Росстрахнадзору удалось пролоббировать увеличение до 120 млн рублей с января 2012. Это норма обеспокоила представителей страховых компаний Свердловской области, которые обсудили проблему на круглом столе, организованном ИД «Коммерсантъ» и агентством «Интерфакс-Урал» в Екатеринбурге.
Главный тезис, предложенный ведущим встречи, исполнительным директором «Интерфакс-Урал» Денисом Болиховым для обсуждения, звучал так: новые требования к размеру уставного капитала страховых компаний приведет к существенному сокращению участников рынка.
«Многие страховщики не смогут справиться с условием законодателя. Из-за этого мы уже видим большое количество сделок по слиянию компаний либо их уход с рынка. В будущем этот процесс продолжится», — считает руководитель председатель координационного совета Союза страховщиков «Белый соболь» Александр Злыгостев. По его словам, наиболее проблемным вопрос об увеличении капитала станет для региональных компаний, которые к тому же почувствуют усиление конкуренции на рынке. «Мы отмечаем, что федеральные компании также стремятся наращивать свои объемы, а потому все активнее выходят в регионы. В этой связи, на мой взгляд, наиболее логичной будет тенденция закрепления региональных страховщиков в каких-то узких нишах — либо же ухода с рынка», — заявил господин Злыгостев.
По оценкам директора СК «Северная казна» Александра Меренкова, к 2015 году на всем российском рынке останется не больше 100 компаний. «Государство заняло жесткую позицию: требовать от компаний повышения капитализации и планово сокращать число участников рынка. Так их проще контролировать. Арифметика простая: сейчас на рынке России 700 компаний, в этом году прогнозируется уход еще около 100 компаний, в
2011-м, по оценкам экспертов и Росстрахнадзора, уйдут еще 300 компаний. Если пересмотр размеров минимального капитала произойдет снова, каждый год будут выбывать по 100 компаний», — пояснил он.
Эти цифры показались участникам круглого стола чересчур пессимистичными. «Не могут 100 компаний обеспечить весь рынок России. Просто физически им этого не сделать», — возразил Александр Злыгостев. Однако, по словам директора филиала ООО «Росгосстрах» по Свердловской области Вадима Каточикова, по данным статистики, около 90% страховых сборов в России обеспечивают компании из топ-30. «Так что вполне возможен такой сценарий, более того, он объективно необходим. Вы вспомните 1994 год, когда порог входа на страховой рынок составлял $20 тыс. и на наш рынок заходили сомнительные игроки. У кого-то цель была провернуть темные схемы, кто-то просто хотел приобщиться к бюджетным деньгам. Сейчас им ставят барьеры, и они уходят, но уходят те, кто не хочет работать по правилам, это нормально», — отметил господин Каточиков.
С ним согласилась и директор екатеринбургского филиала «Военно-страховой компании» Татьяна Абзалутдинова, по мнению которой для дальнейшего развития рынка необходимо не только объединение игроков, но и слияние с крупными иностранными компаниями, так как иностранцы способны дать отечественным компаниям уникальные технологии. Участники круглого стола отметили, что приход иностранных компаний как раз и мог послужить поводом для государства повышать капитализацию участников российского страхового рынка.
«Я вижу логику в действиях государства только с точки зрения подготовки к вступлению в ВТО. Как только Россия вступит в эту организацию, иностранные компании, которые в разы превосходят по масштабам наших крупных игроков, смогут открыть здесь свои филиалы напрямую. И это грозит нам тем, что мы потерям свой рынок. Чтобы составить конкуренцию таким монстрам, нужно повышать капитализацию местных игроков, для этого нужно расчистить им рынок», — считает Александр Меренков. Он подчеркнул, что не против прихода иностранных компаний, так как это увеличит конкуренцию и даст новый толчок в развитии отрасли в целом.
С ним согласен и Вадим Каточиков: «Я всеми руками за приход иностранных компаний, тем более что большая их часть уже здесь. Через российские юридические лица они уже вышли на рынок». Зато резко против прихода иностранного капитала выступили представители региональных страховщиков. По мнению первого заместителя генерального директора ЗАО «Экспресс-гарант» Елены Смирнягиной, приход на Урал страховых компаний с иностранным капиталом противоречит безопасности государства. Компромиссный вариант предложила Татьяна Абзалутдинова, которая считает нужным донести до государства необходимость более детальной проработки вопроса об иностранной экспансии. «Не нужно запрещать иностранцам выходить на наш рынок, но делать это надо дозированно, смотреть, кто выходит и как это отразится на состоянии рынка. Мы никак не должны потерять собственный национальный рынок, как это произошло в Восточной Европе», — подытожила госпожа Абзалутдинова.